近日，四川省成都市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》，結(jié)合財(cái)政部門職能職責(zé)和采購人主體責(zé)任，堅(jiān)持“應(yīng)減盡減”原則，從四個方面全面優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，旨在打造更加公開、公平、公正和誠實(shí)信用的政府采購市場競爭環(huán)境，助力該市國際化營商環(huán)境建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是減負(fù)增活力，降低交易成本。成都市財(cái)政局明確指出，堅(jiān)持應(yīng)減盡減原則，合理簡化市場主體參與政府采購活動相關(guān)證明材料，對于可通過網(wǎng)絡(luò)查詢、依照規(guī)定提交承諾函等情形的，不得要求市場主體提供紙質(zhì)證明材料或文件，確保提供材料與實(shí)際需要相統(tǒng)一，切實(shí)減輕市場主體隱形負(fù)擔(dān)。鼓勵采購人免收投標(biāo)保證金、履約保證金或降低保證金收取比例，推行以保函形式代替保證金，探索推行預(yù)付款保函方式，切實(shí)減輕市場主體參與政府采購活動的資金占用負(fù)擔(dān)。

　　二是破壁促公平，規(guī)范采購程序。成都市財(cái)政局要求，在政府采購領(lǐng)域堅(jiān)持競爭中性原則，全面清理妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障市場主體平等參與權(quán)，要求采購人不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙實(shí)行差別或者歧視待遇，嚴(yán)防政府采購活動出現(xiàn)排除、限制市場競爭的問題。堅(jiān)持采供雙方地位平等，要求采購人切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定采購項(xiàng)目需求和采購文件主要內(nèi)容，并按規(guī)定及時簽訂政府采購合同，不得將不合理要求作為簽訂合同的附加條件。

　　三是上網(wǎng)提效率，優(yōu)化采購服務(wù)。成都市財(cái)政局推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”深度融合，綜合運(yùn)用成都市政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)，為市場主體獲取采購資訊、參與政府采購活動提供便利。加快完善電子化交易平臺，推動政府集中采購項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)在線開展，提升市場主體參與便利度。依托政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)建立誠信評價(jià)指標(biāo)體系，推動構(gòu)建該市政府采購領(lǐng)域守信激勵、失信約束的獎懲機(jī)制。鼓勵采購代理機(jī)構(gòu)宣傳政府采購制度政策，提升市場主體參與政府采購的專業(yè)化水平，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

　　四是解難促發(fā)展，落實(shí)采購政策。成都市財(cái)政局鼓勵采購人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際在采購合同簽訂后立即支付一定比例的預(yù)付款，減輕市場主體墊資壓力。要求采購人宣傳推廣并積極支持市場主體運(yùn)用該市“蓉采貸”政策，有效緩解市場主體融資難、融資貴問題。要求采購人自收到發(fā)票后30日內(nèi)支付采購資金，推動形成政府采購支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對貫徹法律法規(guī)、執(zhí)行制度政策、促進(jìn)公平競爭、開展信息公開等的監(jiān)管力度，推動構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的政府采購營商環(huán)境。