教育部人事司黨總支書記、司長 張東剛

　　黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確提出“把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)”，為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)指明了方向、提供了遵循。必須緊緊抓住“提高教育治理能力”這個中心任務(wù)，進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)干部人事人才工作制度體系，切實讓四中全會精神在教育系統(tǒng)干部人才中落地生根，為推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)組織保證。

　　一要著力推動廣大干部提高教育治理能力。緊緊圍繞提高教育治理能力，推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，不斷提高推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和推動教育改革發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)思想淬煉。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使廣大干部堅定理想信念。將四中全會精神作為教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分層分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保全員覆蓋。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)干部牢記為黨育人、為國育才的初心和使命。加強(qiáng)政治歷練。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高干部的政治意識和政治能力，使之自覺站在教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度想問題、做工作。強(qiáng)化制度意識，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，提高執(zhí)行制度的政治定力。加強(qiáng)實踐鍛煉。將干部壓到教育改革發(fā)展一線，選派干部人才到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和脫貧攻堅一線鍛煉。加大力度抽調(diào)干部參加重大專項任務(wù)，鼓勵干部駐外工作，讓干部在矛盾問題集中的地方、急難險重的任務(wù)中、紛繁復(fù)雜的局面中錘煉制度執(zhí)行力。加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練。聚焦貫徹落實全國教育大會精神和教育“奮進(jìn)之筆”中心任務(wù)，圍繞堅持和完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系、完善立德樹人體制機(jī)制、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系等，開展各級各類務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，有計劃選調(diào)干部參加專題研修，培育干部專業(yè)能力、專業(yè)精神。

　　二要建設(shè)好勇?lián)鷷r代重任的高素質(zhì)教育干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須建設(shè)好忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)教育干部隊伍。落實黨管干部原則。將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在干部工作的全流程、各方面。切實發(fā)揮黨組織在分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，確保組織意圖、群眾意愿、人崗相適相統(tǒng)一。健全選賢任能制度。從教育事業(yè)全局、組織工作整體謀劃干部工作制度舉措，推進(jìn)素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵“五大體系”建設(shè)，研制新時代加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)、直屬高校、駐外干部隊伍建設(shè)的意見，落實干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃、激勵新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見，健全從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度，加快完善教育系統(tǒng)干部工作“四梁八柱”的制度體系。樹立正確用人導(dǎo)向。落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持“干部政治素質(zhì)、班子政治功能、單位政治生態(tài)”三位一體選優(yōu)配強(qiáng)班子和干部，制定干部政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察實施辦法，考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)，增強(qiáng)班子政治功能，營造山清水秀的政治生態(tài)。突出實踐、實干、實效，堅持政治是“入場券”、能力是“坐席證”、擔(dān)當(dāng)是“鑒定書”，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據(jù)，改進(jìn)干部推薦考察方式，健全考核制度和考核辦法。

　　三要集聚優(yōu)秀人才為推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。

　　要堅持黨管人才，健全人才工作體制機(jī)制，搶占政治、道德、法制、戰(zhàn)略和學(xué)術(shù)“五個制高點”，努力構(gòu)建具有全球競爭力和中國教育特色的人才制度體系。完善人才培養(yǎng)機(jī)制。聚焦解決關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和社會重大現(xiàn)實問題，培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。加快功能型平臺建設(shè)與運行，加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用，推動科研經(jīng)費管理等配套辦法改革。加大國際交流、開放合作力度，積極支持高層次人才參與重大科學(xué)計劃。改進(jìn)人才評價機(jī)制。嚴(yán)把政治關(guān)、師德關(guān)、育人關(guān)，將堅持正確政治方向、落實立德樹人根本任務(wù)作為“長江學(xué)者”等人才遴選的首要條件。強(qiáng)化服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，在基礎(chǔ)研究中建立健全代表作和標(biāo)志性成果評價制度，在應(yīng)用研究中突出解決實際問題的業(yè)績和能力、突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)。指導(dǎo)高校建立完善科學(xué)有效的人才分類評價體系，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾。創(chuàng)新人才流動機(jī)制。堅持需求導(dǎo)向、以用為本，把人才流動的立足點放在推動事業(yè)發(fā)展上。加強(qiáng)政策傾斜和政策引導(dǎo)，鼓勵人才向西部、東北地區(qū)高校流動。健全人才長期穩(wěn)定支持機(jī)制，探索高校人才流動溝通協(xié)商機(jī)制、高校間人才培養(yǎng)和流失補(bǔ)償機(jī)制以及高校行業(yè)自律機(jī)制，堅決遏制人才無序流動。健全人才激勵機(jī)制。全面貫徹落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，深化直屬高�？冃ЧべY制度改革，加大高層次人才工資分配的傾斜力度。探索職業(yè)年金等延期支付方式，建立人才薪酬待遇與履職年限、長期貢獻(xiàn)相匹配的機(jī)制，引導(dǎo)高層次人才長期穩(wěn)定貢獻(xiàn)。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，完善黨委聯(lián)系和服務(wù)專家制度，做好“長江學(xué)者”等高層次人才教育培訓(xùn)、國情研修工作，激發(fā)報國情懷和奮斗精神，實現(xiàn)增人數(shù)和得人心的有機(jī)統(tǒng)一。