近期，鳳翔縣教育體育局按照“高標準設(shè)計、高質(zhì)量推進、高效率落實”全力推進“三個百分百”(中小學封閉化管理達到100%，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%，城市中小學專職保安員配備率達到100%)工作，取得了明顯成效。

　　領(lǐng)導重視 落實責任

　　9月初，國家、省、市校園安全工作會議召開以后，鳳翔縣縣委、縣政府第一時間召開了全縣校園安全工作會議。全縣上下提高了安全認識、強化了安全措施、落實了安全責任，縣公安局、市場局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、財政局、住建局根據(jù)職能分工各司其責、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、合力推進校園安全各項工作;各學校進一步加強安全教育，積極進行應(yīng)急演練工作，細化安全責任落實;全縣上下形成了深化認識抓落實，緊盯問題抓整改，形成合力促提升的校園安全氛圍。

　　針對解決校園安全人員需要大量資金的實際問題，縣委、縣政府領(lǐng)導多次召開有關(guān)部門領(lǐng)導參加的聯(lián)席會議，研究討論制定解決辦法;針對部門聯(lián)合執(zhí)法效率低下問題，分管副縣長親自組織召開專題會議并且深入關(guān)注一線坐鎮(zhèn)指揮;為了引起全社會對于校園安全工作的高度關(guān)注，副縣長親自出席全縣校園保安員工作會議，這使得校園保安工作一下子邁上了新的臺階。

　　縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視、大力支持，各有關(guān)部門的積極配合、合力攻堅，至目前鳳翔縣校(園)未發(fā)生一起不安全事件，“三個百分百”任務(wù)已經(jīng)完成。

　　部門配合 精準施力

　　校園安全不是教育一家的獨臺戲，不是僅僅依靠教師群體能夠獨立完成的工作，需要部門配合，而且還應(yīng)該是密切配合，需要形成合力，而且應(yīng)該是合力攻堅克難。在這種思想指導下，鳳翔縣教育體育局積極爭取部門配合，下力爭取實質(zhì)性問題解決，校園安全工作跨出了一大步，邁上了新臺階，走進了新階段。

　　——積極爭取縣財政支持，政府出資近千萬元購買安保公司為校園配備保安員，加強校園保安力量。按照保安員省級配置標準，該縣校園需保安員373名，年付費1350多萬元，縣財政根本無力承擔。縣委、縣政府領(lǐng)導與財政、人社部門領(lǐng)導協(xié)商確定了保安員聘用問題解決辦法，最終縣政府常務(wù)會議決定縣財政出資近千萬元招標確定一家保安公司負責在五年內(nèi)每年派遣50名保安員加強幼兒園、小學和偏遠山區(qū)初中學校安保力量。在此基礎(chǔ)上，財政出資近9萬元為117所公辦校(園)配備了安保七件套2010件。安保設(shè)施設(shè)備配備進一步加強了安全工作的基礎(chǔ)。

　　——積極爭取縣公安局支持，保安員隊伍建設(shè)實現(xiàn)標準化。鳳翔縣校點多、分布廣、在校生相差懸殊，有7名學生的學校，也有4000多人的學校，學生數(shù)的差異形成了學校經(jīng)費的差距，所以學校保安員持證上崗率特低，絕大多數(shù)學校由教師兼職從事保安工作，即使保安公司派遣的保安員仍有無證上崗現(xiàn)象。據(jù)此鳳翔縣教育體育局把“合法化上崗、標準化配置、專業(yè)化建設(shè)、規(guī)范化管理”做為落實校園保安百分百的目標和方向，在縣公安局的積極配合下，強力推進目標任務(wù)的完成。一是印發(fā)了《鳳翔縣學校保安管理辦法(試行)》，明確了保安員配置標準，同時提出了根據(jù)校情“實事求是、確保安全”的學校保安員配置要求。二是召開全縣校園保安員工作大會，各鎮(zhèn)召開轄區(qū)內(nèi)校園安保工作會議，根據(jù)工作推進情況，縣教育體育局再次召開教育干事、校(園)長參加的校園安保工作會，通過組織學習，統(tǒng)一思想，壓實擔子，落實責任，強力推動保安工作走向正規(guī)，保安員扛起職責、完成使命。三是組織全縣校園保安員參加保安資質(zhì)培訓和考試，辦理《保安員證》，持證上崗率100%，校園覆蓋率100%。徹底消除了非法上崗現(xiàn)象，全縣校園保安員著裝上崗成為了一道亮麗的風景。四是縣公安局治安大隊、治安中隊，城關(guān)派出所等領(lǐng)導與鳳翔縣教育體育局負責校園安保工作的縣學生資助管理中心共同研究校園保安工作中問題的解決辦法，積極聯(lián)系市級保安員培訓機構(gòu)提供上門服務(wù)，安排并要求各派出所全力配合學校保安培訓考試持證上崗工作，利用僅僅一周時間，200多名保安員信息錄入、指紋錄取工作全面完成。

　　——積極爭取住建局支持與配合，對校園全封閉工作進行檢查。受風土人情的影響，鳳翔縣校園在建設(shè)中全是封閉的，在使用中圍墻傾斜的、不牢固的都能夠得到及時修復。借省、市要求校園封閉百分百的有利時機，鳳翔縣教育體育局聯(lián)合住建局對掌握的校舍有問題的校(園)進行了檢查，對危墻限期進行了拆除新建;對圍墻修建遺留工程進行了督促。

　　——積極爭取市場局、衛(wèi)健局配合，聯(lián)防聯(lián)控，校園周邊環(huán)境得到徹底治理。校園周邊環(huán)境治理是一個老大難問題，需要形成長效機制，需要群防群治。對于小食品、小商品、電子書、手機租用等等問題，鳳翔縣建立了實用性強、效果良好的工作機制，徹底治理了校園周邊環(huán)境。安保員培訓考試、崗前體檢工作得到了衛(wèi)健局全力配合，許多學校邀請醫(yī)院專家在校給全體師生授課講解衛(wèi)生健康知識、疾病預(yù)防知識、養(yǎng)生保健知識，師生在受教育同時，自覺養(yǎng)成了良好的生活衛(wèi)生習慣。

　　主動作為 高效推進

　　鳳翔縣教育體育局始終把校園安全的主體責任扛在肩上，記在心上，落實在具體的工作之中。為了全面高質(zhì)量、高標準完成“三個百分百”任務(wù)，縣教育體育局黨組經(jīng)過認真研究決定，將任務(wù)交給該縣學生資助管理中心負責，接受了工作任務(wù)的單位負責人認為校園安全事關(guān)師生生命安全，事關(guān)校園穩(wěn)定與教育質(zhì)量提升，事關(guān)社會和諧和人民福祉，因此抱著對生命的敬畏、抱著對法規(guī)的敬畏，積極行動、精細工作、高效推進。組建了專門機構(gòu)，挑選了精兵強將，細化了責任分工，全力落實“三個百分百”工作任務(wù)。

　　一是成立組織、明確職責、夯實責任。將綜合組、信息組和食品安全組六人抽出負責具體工作，主任親自領(lǐng)導、親自安排、親自督查，一名副主任配合工作開展。

　　二是各司其職，密切合作。信息組負責對工作進展進行報道，采購組負責招投標文件的起草、上報和采購資金的協(xié)調(diào)、爭取以及采購合同的執(zhí)行;制度編寫組負責制定、完善保安員制度，負責各類文件的起草印發(fā)以及工作開展情況的跟進;協(xié)調(diào)組負責對接各職能部門工作的開展。在各小組工作的同時，對于各類大會的召開、培訓考核工作又是全員上崗，密切合作，全力推進。

　　三是制度建設(shè)先走一步，規(guī)范管理有章可依。全縣各校(園)均成立了校園安保工作組織機構(gòu)，縣教育體育局制定并印發(fā)了《鳳翔縣中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》《鳳翔縣學校保安員崗位工作職責》《鳳翔縣學校保安員工作考核獎懲制度》《鳳翔縣學校安保器材管理使用制度》等規(guī)章制度。學校對保安員管理工作在制度有保障、管理有依據(jù)的基礎(chǔ)上走上了規(guī)范。

　　四是高標準設(shè)計、規(guī)范化運作。鳳翔縣教育體育局對一鍵報警系統(tǒng)在校園安全工作中的重要性認識明確，提出了“設(shè)計一流、建設(shè)一流、購買服務(wù)、發(fā)揮效能、助力助威”的建設(shè)意見。據(jù)此邀請四大運行商參與一鍵報警系統(tǒng)的設(shè)計，聘請專家討論設(shè)計方案，經(jīng)該縣教育體育局黨組會議審定，按政府采購程序進行采購。全縣所有校園在校門口均安裝專線音視頻一鍵報警系統(tǒng)的同時，對學校的學生宿舍、餐廳、閱覽室等重要位置均安裝了報警器。所有校(園)的一鍵報警系統(tǒng)全部專線接入公安局110指揮中心。在指揮中心通過視頻可以清晰地看到現(xiàn)場的實際情景，可以通過遠程喊話控制現(xiàn)場，所有校(園)重點位置的報警器可以向?qū)W校值班室的報警分機傳達信息，值班室根據(jù)事態(tài)程度可向公安局110指揮中心報警，也可以借助學校保安員和值班人員控制事態(tài)。經(jīng)過政府采購中心公開招標，鳳翔縣152所校園一鍵報警系統(tǒng)購買5年服務(wù)項目由中國移動通信集團陜西有限公司以336萬中標，目前，正在進行緊張施工，整體竣工可望年底完成。

　　五是嚴肅追責，督促全縣校園步調(diào)一致。對于危墻修建、遺留工程竣工、保安員確認，保安員服務(wù)配備、體檢、持證上崗，一鍵報警系統(tǒng)施工配合等諸多工作，鳳翔縣教育體育局有明確的時限要求和工作標準要求，對于拖拖拉拉的校(園)長在工作人員提示督促后，如果沒有快速行動、立說立改、馬上見效，該縣教育體育局監(jiān)察室立即啟動問責機制。通過督促和紀律約束實現(xiàn)了工作的高效性，極大地保證了工作質(zhì)量。

　　“三個百分百”工作任務(wù)的完成，各職能部門的聯(lián)防聯(lián)控，鳳翔縣校園安全工作已邁出了堅實的一步，跨上了新臺階，呈現(xiàn)了新形象，受到了群眾的一致好評和認可。