山東威海:全力深化政府采購流程再造
http://www.ainooo.com2019年12月27日 10:32教育裝備網(wǎng)
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,2019年,山東省威海市財(cái)政局全力深化政府采購流程再造,通過優(yōu)化采購方式、放寬采購自主權(quán)、簡(jiǎn)化審核程序等措施,進(jìn)一步提高采購效率,更好激發(fā)威海市政府采購的活力和動(dòng)力。
一、精簡(jiǎn)集中采購目錄和提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理集中采購目錄中的品目,只保留通用性強(qiáng)的產(chǎn)品品目,將現(xiàn)有的117項(xiàng)壓減至90項(xiàng);提高采購限額標(biāo)準(zhǔn),將集中采購目錄內(nèi)自行采購限額標(biāo)準(zhǔn)由目前的20萬元提高到30萬元,做到“抓大放小”,賦予預(yù)算單位更多采購自主權(quán),切實(shí)提高服務(wù)效率和水平。
二、優(yōu)化采購方式。除公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目申請(qǐng)采用單一來源方式外,財(cái)政部門不再審批其他采購方式的變更申請(qǐng)。其他采購方式變更及進(jìn)口產(chǎn)品審批流程統(tǒng)一調(diào)整為由主管預(yù)算單位審核后,政府采購管理交易系統(tǒng)自動(dòng)備案通過。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng),通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目,需要自行選擇確定評(píng)審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意后即可實(shí)施,財(cái)政部門不再進(jìn)行審核。
三、壓減政府采購流程。取消非法定前置審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步確立預(yù)算單位的主體職責(zé);加快完善對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核及檢查體系,明確采購各階段的工作內(nèi)容和完成時(shí)限,縮短采購周期,提高采購效率;壓縮集中采購項(xiàng)目轉(zhuǎn)為分散采購項(xiàng)目的時(shí)間,預(yù)算單位在將完整采購需求提交市公共資源交易中心(政府采購中心)后,10個(gè)工作日內(nèi)政府采購中心未組織實(shí)施的,可調(diào)整由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織采購。
四、簡(jiǎn)并信息化項(xiàng)目采購審核程序。將信息化項(xiàng)目采購技術(shù)審核、資金審核及績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)合并,由市大數(shù)據(jù)中心、財(cái)政等部門單位聯(lián)合組織一次性論證審核,項(xiàng)目建設(shè)方案論證審核通過后,直接進(jìn)入政府采購程序。組織采購階段,在確保方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不變的前提下,僅對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案中存在傾向性、排他性等參數(shù)進(jìn)行修改,無需重新組織評(píng)審。
五、提高政府采購項(xiàng)目辦結(jié)效率。通過實(shí)施全流程電子化交易、壓減辦事環(huán)節(jié)、減少提交資料等措施,從收到經(jīng)預(yù)算單位確認(rèn)的完整采購需求到發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,公開招標(biāo)方式采購時(shí)間由此前的35個(gè)工作日壓減到24個(gè)工作日以內(nèi),競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購時(shí)間由此前的22個(gè)工作日壓減到14個(gè)工作日以內(nèi),單一來源方式采購時(shí)間由此前的15個(gè)工作日壓減到10個(gè)工作日以內(nèi),競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購時(shí)間由此前的12個(gè)工作日壓減到7個(gè)工作日以內(nèi),政府采購項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限均壓縮了30%以上,采購效率提升明顯。
責(zé)任編輯:黃程程
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