河南省洛陽市政府采購中心組織的洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“新校區(qū)物業(yè)服務(wù)管理項(xiàng)目”公開招標(biāo)得到了采購人的好評(píng)。那么，該中心是如何做好這個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)的呢?《政府采購信息報(bào)》記者就該項(xiàng)目采訪了洛陽市政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)

　　提出合理建議

　　據(jù)洛陽市政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心于2019年9月受洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院委托，就該�！靶滦�區(qū)物業(yè)服務(wù)管理項(xiàng)目”以公開招標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)單位。

　　“中心在接到項(xiàng)目后，立即認(rèn)真研究，主動(dòng)與采購人聯(lián)系，獲取項(xiàng)目相關(guān)資料。考慮到洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院即將搬遷入住，時(shí)間要求較緊，為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，中心相關(guān)人員仔細(xì)分析項(xiàng)目特點(diǎn)和難點(diǎn)，加班加點(diǎn)編制招標(biāo)文件。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容包含校區(qū)室外場(chǎng)地面積約41.2萬m2、建筑物面積約32.6萬m2的公共區(qū)域衛(wèi)生保潔等，需要中標(biāo)單位投入大量的人力、維護(hù)車輛設(shè)備等。因此，采購人將該項(xiàng)目分為兩個(gè)標(biāo)段，總預(yù)算控制金額為761.36萬元。

　　“為該項(xiàng)目挑選一個(gè)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)單位是采購人和我中心的共同目標(biāo)�！表�(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱，該中心在收到采購需求后，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究，查閱以往類似物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)資料，并仔細(xì)查閱有關(guān)法律法規(guī)，向采購人提出合理化建議。

　　在資格條件設(shè)置中，該中心認(rèn)真落實(shí)河南省財(cái)政廳《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》精神，保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購活動(dòng)�！安少徣颂岢鲈擁�(xiàng)目是服務(wù)項(xiàng)目，如果是外省市的投標(biāo)人必須在洛陽市設(shè)有分公司。該要求明顯與《通知》精神相違背，我中心與采購人進(jìn)行溝通、耐心解釋，最終采購人將該要求取消，充分保障了各市場(chǎng)主體自由參與政府采購活動(dòng)�！表�(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱。

　　發(fā)揮政策功能

　　助力脫貧攻堅(jiān)

　　“資格條件確定后，評(píng)審要素及分值的設(shè)定就成為招標(biāo)文件的重點(diǎn)內(nèi)容。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱，該中心根據(jù)以往在重大項(xiàng)目招標(biāo)采購中積累的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，積極討論、集思廣益，與采購人多次協(xié)商。

　　一是因該項(xiàng)目屬于面向社會(huì)大眾的服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)更多考慮投標(biāo)人在滿足采購需求、保證服務(wù)質(zhì)量等方面的能力，而不應(yīng)過多追求價(jià)格上的競(jìng)爭，采購人提出新校區(qū)搬遷建設(shè)已投入大量資金，在各類招標(biāo)項(xiàng)目上要盡可能節(jié)約有限的資金，故將投標(biāo)報(bào)價(jià)分值設(shè)定在35分，并對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格折扣，切實(shí)發(fā)揮政府采購的政策功能。

　　二是設(shè)置“學(xué)校重大活動(dòng)(迎新、畢業(yè)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等)服務(wù)保障方案、突發(fā)事件(停水停電、火災(zāi)等)應(yīng)急預(yù)案”評(píng)分項(xiàng)，突顯項(xiàng)目特點(diǎn)，確保各項(xiàng)服務(wù)到位。

　　三是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》的精神，在招標(biāo)文件中設(shè)置了“投標(biāo)人擬投入的人員中有建檔立卡貧困人員”的評(píng)分因素，確保政策落到實(shí)處，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。合理設(shè)置各評(píng)分因素，將評(píng)分點(diǎn)分值設(shè)置與評(píng)審因素的量化指標(biāo)一一對(duì)應(yīng)，既能彰顯優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭，又能保證服務(wù)質(zhì)量。

　　提效率降成本

　　節(jié)支效果顯著

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目實(shí)行的是全流程電子化交易，投標(biāo)人只需利用CA數(shù)字證書登錄，就可以在網(wǎng)上辦理下載招標(biāo)文件、編制電子投標(biāo)文件、在線加密上傳、開評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知書發(fā)放等一系列招投標(biāo)事宜，洛陽市政府采購中心免收任何費(fèi)用、取消投標(biāo)保證金，也不再接收任何紙質(zhì)材料，提高了辦事效率、降低了供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的交易成本。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目于2019年10月14日開標(biāo)，該中心工作人員充分準(zhǔn)備，精心組織，提前做好各種準(zhǔn)備工作。通過洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)類專家4名，采購人代表1名，組成5人評(píng)標(biāo)委員會(huì)。其中，共有全國各地23家投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定程序進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審，最終確定了兩個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)單位，兩個(gè)標(biāo)段共節(jié)約資金146.89萬元，節(jié)支效果明顯。而且，兩家中標(biāo)單位擬投入的人員中均有建檔立卡貧困人員，有力助推了洛陽市脫貧攻堅(jiān)工作。

　　據(jù)悉，在該項(xiàng)目實(shí)施采購中，該中心工作人員精心謀劃、認(rèn)真組織，充分體現(xiàn)了政府采購優(yōu)中選優(yōu)的原則，圓滿完成了任務(wù)，確保了洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的搬遷建設(shè)順利投入使用。落實(shí)了政府采購政策，推動(dòng)政策功能在洛陽市政府采購領(lǐng)域落地開花。