2020年2月15日，商洛市教育局、商洛市工業(yè)和信息化局聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范延期開(kāi)學(xué)期間“停課不停學(xué)”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，從總體要求、實(shí)施原則、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、工作指導(dǎo)、保障措施等七個(gè)方面，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范做好全市因疫情推遲開(kāi)學(xué)期間“停課不停學(xué)”工作提出了明確要求。

　　《意見(jiàn)》要求，全市開(kāi)展“停課不停學(xué)”工作，是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和廣大教師積極響應(yīng)教育部要求，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展居家學(xué)習(xí)、解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的一項(xiàng)臨時(shí)應(yīng)急措施，體現(xiàn)了非常之時(shí)、危難之時(shí)教育系統(tǒng)和廣大教師的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。各縣區(qū)、各學(xué)校要正確領(lǐng)會(huì)政策要求，遵循“因地制宜、形式多樣、分類(lèi)指導(dǎo)、分層落實(shí)”和“不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、不增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、不增加教師教學(xué)負(fù)擔(dān)”的基本要求;要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、教師及家長(zhǎng)的政策宣傳引導(dǎo)，防止將“停課不停學(xué)”簡(jiǎn)單等同于網(wǎng)上授課、片面理解為書(shū)本知識(shí)學(xué)習(xí);要尊重教育規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多樣化選擇學(xué)習(xí)形式,層次化開(kāi)展學(xué)習(xí)指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕“一刀切”“一邊倒”等形式主義做法;要落實(shí)立德樹(shù)人，廣泛化安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,無(wú)縫化做好學(xué)習(xí)銜接,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生自律意識(shí)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，提高教師教學(xué)信息化水平，確保全市教育教學(xué)質(zhì)量不因疫情受到大的影響。

　　《意見(jiàn)》提出，全市“停課不停學(xué)”工作要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，免費(fèi)自愿、嚴(yán)格優(yōu)選資源，因地制宜、形式多樣開(kāi)展的“三項(xiàng)原則”，分“五個(gè)層次”進(jìn)一步明確了學(xué)生居家學(xué)習(xí)方式：高三、初三畢業(yè)年級(jí)，各學(xué)校要根據(jù)校情、學(xué)情和復(fù)課進(jìn)度，精選部分骨干教師，鼓勵(lì)自主開(kāi)發(fā)錄制復(fù)課內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)播出等方式開(kāi)展好個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的線上教學(xué)和復(fù)課備考，對(duì)少數(shù)不具備線上學(xué)習(xí)條件的學(xué)生，由學(xué)校電話(huà)通知布置學(xué)習(xí)任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生居家自主學(xué)習(xí);初中、高中非畢業(yè)年級(jí)，各學(xué)校可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂、電話(huà)通知、微信短信、QQ等多種形式，指導(dǎo)學(xué)生做好居家自主學(xué)習(xí);小學(xué)中、高年級(jí)，規(guī)模較大、條件具備、教師實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)�？砷_(kāi)展線上教學(xué)，其他不具備條件的學(xué)�？捎山處熗ㄟ^(guò)電話(huà)、微信、短信、QQ等形式，指導(dǎo)學(xué)生居家自主學(xué)習(xí);小學(xué)一、二年級(jí)，網(wǎng)上學(xué)習(xí)不作統(tǒng)一硬性要求，由家長(zhǎng)和學(xué)生自愿選擇，提倡在家長(zhǎng)引導(dǎo)下參與游戲和閱讀活動(dòng)，注意培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣;幼兒園和特殊教育學(xué)校，嚴(yán)禁開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)，已經(jīng)開(kāi)展的要立即停止。教師可根據(jù)家長(zhǎng)需求，指導(dǎo)家庭安排好幼兒、學(xué)生居家游戲、生活，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，但不得造成家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

　　《意見(jiàn)》明確，學(xué)生居家學(xué)習(xí)內(nèi)容要突出“四個(gè)方面”：一是堅(jiān)持課程學(xué)習(xí)與防疫知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，每天安排一定時(shí)間開(kāi)展疫情防護(hù)知識(shí)普及，加強(qiáng)生命教育、健康教育、公共安全教育，特別是對(duì)長(zhǎng)期居家的學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康;二是堅(jiān)持“五育”并重，重視學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，積極開(kāi)展體育、音樂(lè)、美育、人文和自然科學(xué)教育，適當(dāng)布置勞動(dòng)實(shí)踐作業(yè)，指導(dǎo)學(xué)生居家鍛煉;三是滲透愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)疫情防控阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和模范事跡，弘揚(yáng)社會(huì)美德，培養(yǎng)家國(guó)情懷，增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民愛(ài)社會(huì)主義的思想情感。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植人文底蘊(yùn)培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀人生觀價(jià)值觀。四是培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。堅(jiān)持教師線上指導(dǎo)與學(xué)生居家自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，多形式、寬領(lǐng)域、限時(shí)限量合理安排學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自律意識(shí)、自主學(xué)習(xí)能力。

　　《意見(jiàn)》明確，原則上，在線學(xué)習(xí)單元時(shí)長(zhǎng)小學(xué)、中學(xué)分別不超過(guò)20分鐘、30分鐘，每天在線學(xué)習(xí)總時(shí)長(zhǎng)小學(xué)、中學(xué)分別不超過(guò)120分鐘、180分鐘。學(xué)習(xí)單元之間至少休息10分鐘，休息時(shí)可以遠(yuǎn)眺、做眼保健操、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)等。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要把握好居家學(xué)習(xí)和開(kāi)學(xué)后在校學(xué)習(xí)內(nèi)容的有機(jī)銜接。原則上以縣區(qū)為單位研究確定實(shí)施方案，堅(jiān)決防止以居家學(xué)習(xí)完全代替課堂教學(xué)。正式開(kāi)學(xué)后，要精準(zhǔn)對(duì)所有學(xué)生居家學(xué)習(xí)情況進(jìn)行摸底，有針對(duì)性地制訂教學(xué)計(jì)劃，確保每名學(xué)生掌握好已學(xué)知識(shí)，然后再進(jìn)行新的課程教學(xué)。對(duì)未開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)的學(xué)校，以及應(yīng)參加但因條件受限未能參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的學(xué)生，要從頭開(kāi)始實(shí)施教學(xué)。各學(xué)校也可考慮采取周末調(diào)課、壓縮暑假時(shí)間等方式補(bǔ)齊總課時(shí)。

　　《意見(jiàn)》提出，各縣區(qū)、各學(xué)校要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精選學(xué)習(xí)資源、強(qiáng)化技術(shù)保障、嚴(yán)格工作管理、及時(shí)總結(jié)完善等五個(gè)方面強(qiáng)化保障“停課不停學(xué)”有力有序有效開(kāi)展。嚴(yán)禁強(qiáng)行要求所有中小學(xué)校都開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)，搞“一刀切”。嚴(yán)禁各學(xué)校搶趕新學(xué)期課程教學(xué)進(jìn)度，超前過(guò)快學(xué)習(xí)。嚴(yán)禁強(qiáng)制要求所有教師錄課播課、對(duì)教師批改作業(yè)做硬性要求，增加教師工作負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁布置過(guò)量作業(yè)、在線學(xué)習(xí)過(guò)久或要求學(xué)生每天上網(wǎng)“打卡”，增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)違反上述規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　據(jù)悉，商洛市工業(yè)和信息化局高度重視，全力組織中省駐商市級(jí)各電信企業(yè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障，商洛電信出臺(tái)“四免費(fèi)兩優(yōu)惠一服務(wù)保障”政策，商洛移動(dòng)推出“一服務(wù)、兩平臺(tái)、三保障、四免費(fèi)”政策，商洛聯(lián)通采取免費(fèi)擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)、提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策等舉措，商洛廣電網(wǎng)絡(luò)推出了有線電視免費(fèi)看、開(kāi)通了電視直播課堂，以實(shí)際行動(dòng)助力全市“停課不停教、不停學(xué)”工作順利開(kāi)展。