“踩球、拉球、撥球、跨球、運(yùn)球……”重慶市南岸區(qū)珊瑚魯能小學(xué)學(xué)生每天都在校園里暢享足球運(yùn)動(dòng)的快樂，并在足球及其他體育鍛煉中增強(qiáng)體質(zhì)。
在該校校長(zhǎng)劉君看來，保證每天一至兩小時(shí)的戶外活動(dòng)時(shí)間是促進(jìn)學(xué)生身心健康的最佳途徑，也是保護(hù)孩子視力的最佳方式，孩子們可以在享受體育運(yùn)動(dòng)的快樂中得到全面健康成長(zhǎng)。
為破解學(xué)生體質(zhì)健康困局，教育部等相關(guān)部門在過去的一年里創(chuàng)新舉措，以發(fā)展足球和保護(hù)學(xué)生視力作為撬動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康的支點(diǎn)，一方面深入推進(jìn)校園足球可持續(xù)發(fā)展，另一方面扎實(shí)做好綜合防控兒童青少年近視工作，使學(xué)校體育工作邁上了新臺(tái)階。
(一)
“校園中踢球的人多了，會(huì)踢的人多了，踢得好的人也多了。”2019年，我國(guó)每周都有2000多萬名在校生上一節(jié)足球課，近3萬所學(xué)校組織開展經(jīng)常性的課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽，這也讓擴(kuò)大足球人口的理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
2014年11月26日全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議召開，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全國(guó)青少年校園足球工作進(jìn)行了全面部署。
幾年來，校園足球工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，師資、場(chǎng)地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等保障條件不斷提高，不僅構(gòu)建起了“1+N”的校園足球政策制度體系，也建立起了完善的教學(xué)體系、訓(xùn)練體系和競(jìng)賽體系。
2019年，全國(guó)校園足球特色學(xué)校由24126所增加到27059所，校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))由137個(gè)增加到160個(gè)，“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)由47個(gè)增加到80個(gè)，招收高水平足球隊(duì)高校由2018年的152所增加至181所。
在堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競(jìng)賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路下，校園足球扎實(shí)做到擴(kuò)大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓競(jìng)賽、師資隊(duì)伍抓培訓(xùn)、提高質(zhì)量抓標(biāo)準(zhǔn)、保障條件抓短板、加強(qiáng)管理抓協(xié)同、擴(kuò)大視野抓交流等“七抓”，使其發(fā)展駛上了快車道。
校園足球教師、教練員短缺是制約普及推廣提高的瓶頸問題。為此，教育部門開展了形式多樣的骨干師資國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、特色學(xué)校校長(zhǎng)和體育教師培訓(xùn)，5年來，國(guó)家和地方累計(jì)培訓(xùn)達(dá)35萬人。
近年來，校園足球在推動(dòng)特色學(xué)校深入開展校內(nèi)班級(jí)聯(lián)賽和年級(jí)競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，在全國(guó)廣泛開展小學(xué)、初中、高中和大學(xué)的四級(jí)聯(lián)賽并不斷完善聯(lián)賽制度，形成了“班班參與、校校組織、地方推動(dòng)、層層選拔、全國(guó)聯(lián)賽”的競(jìng)賽格局。
踢球會(huì)不會(huì)影響孩子升學(xué)是家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問題，但在校園足球人才成才發(fā)展通道建立后，“踢球升學(xué)兩不誤”已是尋常事，甚至出現(xiàn)了踢球孩子學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)于普通學(xué)生的現(xiàn)象。
我國(guó)足球落后的根本原因在于踢球的人太少，與世界足球發(fā)達(dá)國(guó)家根本無法相比，“只有讓更多的孩子投身到足球活動(dòng)中，才能不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀的苗子”已成為校園足球的價(jià)值追求。2019年，我國(guó)每周都有2000多萬名在校生上一節(jié)足球課，近3萬所學(xué)校組織開展經(jīng)常性的課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽，校園中踢球的人多了，會(huì)踢的人多了，踢得好的人也多了，擴(kuò)大足球人口的校園足球理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
2016年至2018年學(xué)生體質(zhì)健康綜合評(píng)定結(jié)果顯示，校園足球?qū)W校學(xué)生體質(zhì)健康不合格率呈逐年下滑的趨勢(shì)，而且體質(zhì)健康的優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率均高于非校園體育項(xiàng)目特色學(xué)校學(xué)生。以校園足球?yàn)橥黄瓶冢嗟男@體育項(xiàng)目如校園籃球、校園排球、校園網(wǎng)球、校園游泳、校園武術(shù)等在校園里生根發(fā)芽，數(shù)以億計(jì)的廣大青少年學(xué)生在享受體育的樂趣中，增強(qiáng)了體質(zhì)、完善了人格、錘煉了意志。
(二)
我國(guó)學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢(shì)，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，這不只是“眼球”的小事兒，也是關(guān)系國(guó)家和民族未來的大問題，絕不能任其發(fā)展。全社會(huì)都要行動(dòng)起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，給他們一個(gè)光明的未來。
教學(xué)樓外墻上貼著數(shù)字，從一定距離看過來能看清，意味著視力達(dá)到“5.0”;每一層樓的走廊上都貼著視力表，方便孩子隨時(shí)隨地看一看，測(cè)一測(cè)……這是一年來上海市閔行區(qū)平陽小學(xué)校園生活的寫照。該校校長(zhǎng)朱紅說，孩子們?cè)诒Ｗo(hù)視力的同時(shí)，還養(yǎng)成了護(hù)眼愛眼的好習(xí)慣。
近年來，我國(guó)兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為關(guān)系國(guó)家和民族未來的大問題。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國(guó)學(xué)生近視問題的重要指示精神，2018年8月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。
一年來，教育部等多部門扎實(shí)推進(jìn)《實(shí)施方案》落地落實(shí)，綜合防控兒童青少年近視取得重要階段性進(jìn)展：教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等多部門建立了全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制;與31個(gè)省份簽訂近視防控工作責(zé)任書;印發(fā)分工方案，健全工作責(zé)任制;召開貫徹落實(shí)專題座談會(huì);形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方參與”的工作格局。
長(zhǎng)期關(guān)注青少年近視防控的專家感慨：經(jīng)過一年努力，學(xué)生近視防控工作前所未有地凝聚了部門合力，前所未有地壓實(shí)了主體責(zé)任，前所未有地摸清了近視底數(shù)，前所未有地構(gòu)建了聯(lián)動(dòng)格局。
在聚合各方力量的基礎(chǔ)上，教育部等多部門打出組合拳：
——在全國(guó)建設(shè)29個(gè)全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和84個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))，開展改革試驗(yàn)試點(diǎn)。
——組建全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)，僅4個(gè)多月就宣講300多場(chǎng)次，覆蓋學(xué)生、家長(zhǎng)超過2000萬人次。
——教育部聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)管控電子產(chǎn)品尤其是手機(jī)游戲的使用發(fā)出了“強(qiáng)制令”。
降低學(xué)生近視率，減負(fù)是根本�！秾�(shí)施方案》提出推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)、治理幼兒園“小學(xué)化”、保障體育鍛煉時(shí)間等要求，明確要求家長(zhǎng)不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，并印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)“三十條”，從源頭上落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生近視防控舉措。
(三)
“一增一減一保障”促進(jìn)學(xué)生健康�！霸觥笔窃黾芋w育課、課外鍛煉和健康教育，“減”是減輕中小學(xué)生不必要的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，“保障”是從師資、場(chǎng)館設(shè)施條件、制度等方面，保障實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。
2019年7月，在健康中國(guó)行動(dòng)之——中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰表示，教育部將以“一增一減一保障”推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。
“一增”是增加體育與健康課和課外鍛煉時(shí)間，“一減”是把不必要的負(fù)擔(dān)減下來，“一保障”是建立健全各項(xiàng)制度，確保“一增一減”能夠落到實(shí)處。
過去一年，繼續(xù)深化學(xué)校體育教學(xué)改革。聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，即“教會(huì)”學(xué)生健康知識(shí)、基本的運(yùn)動(dòng)技能、專項(xiàng)的運(yùn)動(dòng)技能;“勤練”是指要在學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)上，每天組織學(xué)生鍛煉，反復(fù)地練;“常賽”是積極組織學(xué)生參與班賽、校賽、聯(lián)賽等，推廣普及競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，形成良好的體育文化氛圍。
相信在這樣一種氛圍下，“學(xué)生喜歡體育，卻不喜歡體育課”“學(xué)了12年體育卻沒有掌握一項(xiàng)體育技能”的狀況將不會(huì)再困擾學(xué)校體育工作者。
師資、場(chǎng)館設(shè)施條件在過去一年改善明顯，尤其是跟2015年相比，有了較大改善。統(tǒng)計(jì)顯示，中小學(xué)體育與健康課教師人數(shù)比2015年增加了8萬多人;中小學(xué)校體育館面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積等增加顯著。光中小學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比率就從2015年的68.6%增長(zhǎng)到2018年的89.6%。
“學(xué)校教育一定要樹立健康第一的理念，開齊開足體育課，不僅要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)校內(nèi)體育活動(dòng)，更要引導(dǎo)和督促學(xué)生每天放學(xué)后進(jìn)行一至兩小時(shí)戶外活動(dòng)，讓運(yùn)動(dòng)成為一代青年學(xué)子的習(xí)慣�！苯逃肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
如今，學(xué)校體育衛(wèi)生工作正以堅(jiān)實(shí)的步伐，闊步前行在通往健康中國(guó)的大道上。