學(xué)校體育的主業(yè)到底是干什么的?承載著什么樣的目標(biāo)?很多人對(duì)此缺乏清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)為學(xué)校體育就是活動(dòng)課，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)之余活動(dòng)活動(dòng)身體就是保證學(xué)生身體健康。在中國(guó)現(xiàn)代歷史上，教育學(xué)者提出了很多關(guān)于學(xué)校體育的論述，如蔡元培先生的“健全人格首在體育”，實(shí)際上就是抓住了學(xué)校體育最重要的特點(diǎn)——教化育人這一“牛鼻子”。

　　在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。”

　　習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)學(xué)校體育工作提出的新要求，既對(duì)學(xué)校體育要做什么、怎么做，給出了一個(gè)明確的路徑，也是對(duì)中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展全新的定位。

　　怎樣才能讓學(xué)生享受到運(yùn)動(dòng)的樂趣?有兩件事必須要做：一是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)一至兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。二是要有面向人人的競(jìng)賽。強(qiáng)健體魄，是體育最基礎(chǔ)的功能。對(duì)于健全人格和錘煉意志來(lái)講，要求學(xué)生必須養(yǎng)成良好、健康的生活習(xí)慣，也必須由參加各種競(jìng)賽做起，只有在競(jìng)賽中才能真正錘煉意志，培養(yǎng)健全人格。

　　作為學(xué)校體育工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神，在認(rèn)真貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上要有新舉措。要從“教好”“辦好”“管好”三個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志“四位一體”的目標(biāo)。

　　要實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育“四位一體”的目標(biāo)，首要的也是最直接的途徑就是教學(xué)。要通過(guò)教學(xué)做到以下幾點(diǎn)：

　　一是要教會(huì)。要通過(guò)體育教學(xué)教會(huì)學(xué)生基本的運(yùn)動(dòng)技能、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和基本的健康知識(shí)，這是享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志的基礎(chǔ)。

　　二是要勤練。說(shuō)到體育的課余訓(xùn)練，大家往往認(rèn)為與普通學(xué)生沒有關(guān)系。舉個(gè)例子，語(yǔ)文課上教完字和詞后要通過(guò)作業(yè)讓學(xué)生理解和掌握字詞的用法，增強(qiáng)其掌握和運(yùn)用知識(shí)的能力，而體育課后通常沒有這樣的要求，以至于學(xué)生很快就把課堂上學(xué)的知識(shí)和技能“交還”給了老師。事實(shí)上，如果要達(dá)到教會(huì)健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的目標(biāo)，就需要大量的練習(xí)，需要有家庭體育作業(yè)。體育作業(yè)如果流行起來(lái)，將會(huì)改變學(xué)校的面貌，改變家庭的互動(dòng)模式，也會(huì)改變時(shí)代的精神狀況。一旦體育作業(yè)成了剛性要求，學(xué)生一下課，家長(zhǎng)就會(huì)帶著孩子去籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、冰場(chǎng)等，整個(gè)社會(huì)都會(huì)“動(dòng)”起來(lái)，而這個(gè)“動(dòng)”是積極向上的。學(xué)生們學(xué)會(huì)了運(yùn)動(dòng)，他們就可以享受運(yùn)動(dòng)的樂趣，家長(zhǎng)也可以與其互動(dòng)，有利于改善親子關(guān)系，當(dāng)整個(gè)社會(huì)都崇尚體育時(shí)，就會(huì)改變時(shí)代的精神面貌，達(dá)到“移風(fēng)易俗”的目的。

　　三要常賽。學(xué)校體育教學(xué)中的競(jìng)賽應(yīng)面向每一名學(xué)生。將來(lái)學(xué)校體育教學(xué)改革的一個(gè)方向就是要全員參與競(jìng)賽，只有讓每一名學(xué)生都參與到體育競(jìng)賽中，才能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校體育的“四位一體”的目標(biāo)。因此，除了全國(guó)性及國(guó)際交流的賽事外，體育競(jìng)賽最應(yīng)該開展的就是班級(jí)之間、年級(jí)之間的比賽，是全體學(xué)生參與的比賽。

　　如何辦好學(xué)校體育呢?一是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要“開齊開足體育課”，現(xiàn)有體育教師如何培訓(xùn)和提高?如何科學(xué)地劃分他們的工作量?如何推進(jìn)教學(xué)改革、培養(yǎng)合格的學(xué)校體育教師?這些問題需要認(rèn)真規(guī)劃，各地應(yīng)制訂具體的規(guī)劃，拿出切實(shí)可行的方案。要辦好學(xué)校體育，首先要把師資隊(duì)伍建設(shè)好。

　　二是完善場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。目前，絕大多數(shù)學(xué)校體育場(chǎng)地不足。而要實(shí)現(xiàn)教會(huì)、每天練、全員參與競(jìng)賽的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)地建設(shè)提出要求，重新規(guī)劃學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)在哪一年分別達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求。要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育育人目標(biāo)，必須解決場(chǎng)地缺乏問題。

　　三是形成經(jīng)費(fèi)支持。要建設(shè)好師資隊(duì)伍，解決好場(chǎng)地匱乏矛盾，讓每一名學(xué)生都輕輕松松、快快樂樂地參與到體育鍛練和競(jìng)賽中去，需要解決安全風(fēng)險(xiǎn)防控和意外傷害保險(xiǎn)等一系列問題，要有足夠的經(jīng)費(fèi)保障，要從根本上解決學(xué)校體育辦學(xué)條件落后的問題，加快補(bǔ)齊學(xué)校體育這一短板。

　　“管好”其實(shí)就是調(diào)動(dòng)學(xué)校體育所有參與者的積極性。要實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育育人的綜合目標(biāo)，就要調(diào)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)乃至區(qū)縣長(zhǎng)等各方的積極性。如何調(diào)動(dòng)積極性呢?那就是改革評(píng)價(jià)體系。具體到學(xué)校體育工作中要完成兩項(xiàng)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，一是學(xué)校體育辦學(xué)過(guò)程，包括投入、扶持政策等，要具體到每一所學(xué)校應(yīng)該配備多少名體育教師、實(shí)際配了多少?應(yīng)有多大的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)在有多少?應(yīng)給多少經(jīng)費(fèi)支持、實(shí)際給了多少?安全風(fēng)險(xiǎn)防控和意外傷害保險(xiǎn)的機(jī)制是否健全?規(guī)劃做了沒有，是不是每年都按照規(guī)劃落實(shí)?體育課時(shí)保證了沒有?“教會(huì)”方面，內(nèi)容教得怎么樣?“訓(xùn)練”方面，是不是堅(jiān)持每天練?“競(jìng)賽”方面，是不是全員參與?要針對(duì)學(xué)校體育所有工作制訂完整的評(píng)價(jià)體系。

　　二是要評(píng)價(jià)通過(guò)學(xué)校體育教育之后，學(xué)生發(fā)生了怎樣的變化?這個(gè)變化要按照“四位一體”的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，即享受到運(yùn)動(dòng)樂趣沒有?體質(zhì)強(qiáng)健達(dá)到了什么程度?健全人格的發(fā)展如何?錘煉意志品質(zhì)又是怎么樣的?將以上2項(xiàng)評(píng)價(jià)體系結(jié)合在一起，來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校、教育行政部門、地方政府工作，就能把各方面關(guān)心、支持、幫助學(xué)校體育，一心一意去謀劃改善學(xué)校體育辦學(xué)條件的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

　　目前，教育部正在研究下一步體育如何評(píng)價(jià)、體育如何成為學(xué)生成長(zhǎng)和升學(xué)考核的依據(jù)，目前體育中考加分已全面普及，將來(lái)如何納入到高考的評(píng)價(jià)體系中，還有待考證和研究，需要具體細(xì)化工作設(shè)計(jì)。只有解決了評(píng)價(jià)問題，才能最大限度地調(diào)動(dòng)各方積極性，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、關(guān)注學(xué)校體育。

　　要做到“教好”“辦好”“管好”實(shí)為不易。要解決“教好”的問題，首先要解決“辦好”的問題，要解決“教好”和“辦好”的問題，又必須激發(fā)大家的積極性實(shí)現(xiàn)“管好”的目標(biāo)，三個(gè)方面環(huán)環(huán)相扣，是復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程。

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上明確提出，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育。而要辦好學(xué)校體育，同樣需要各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志熟悉學(xué)校體育、關(guān)心學(xué)校體育、研究學(xué)校體育。

　　加強(qiáng)學(xué)校體育工作要在以下方面下功夫：首先要緊緊依靠各級(jí)黨委政府，把學(xué)校體育列入各級(jí)黨委政府的重要議事日程，讓學(xué)校體育的改革發(fā)展成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、幫助的重要任務(wù)，要努力堅(jiān)持黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委政府對(duì)學(xué)校體育的全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，并形成機(jī)制。

　　其次，要發(fā)揮好學(xué)校的主體作用。無(wú)論是大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園，不管是“教好”“辦好”還是“管好”，最終都要落到學(xué)校，而要實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育“四位一體”的目標(biāo)，也必須解決好學(xué)校問題。因此，必須發(fā)揮好學(xué)校的主體作用，所有政策和措施都應(yīng)著眼于最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)校積極性，讓學(xué)校把學(xué)校體育工作當(dāng)作必須要做的事，想方設(shè)法克服困難去解決各種問題。

　　最后，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量支持學(xué)校體育。要和體育部門緊密合作，加強(qiáng)教體融合，把體育的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)到校園中，推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展，同時(shí)培養(yǎng)更多優(yōu)秀后備人才輸送到競(jìng)技體育中，形成良性循環(huán);要?jiǎng)訂T社會(huì)各界，用不同方式關(guān)心、支持學(xué)校體育，要把社會(huì)企業(yè)、組織、個(gè)人關(guān)心和幫助學(xué)校體育的積極性轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)學(xué)校體育的教、練、賽。要通過(guò)努力，讓學(xué)校體育的師資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、意外傷害保險(xiǎn)等落到實(shí)處，讓學(xué)校體育真正形成政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)廣泛參與、支持的共贏局面。

　　(作者系教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng))