2019年政府工作報(bào)告中提出，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

　　因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興的海南，再一次站立在新時(shí)代的潮頭。而教育，無(wú)疑是其中最為生動(dòng)的章節(jié)。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“海南全面深化改革開(kāi)放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力、聚四方之才�！�

　　一時(shí)間，瓊島教育人倍感振奮、干勁十足，深化教育改革之潮再次澎湃。自黨的十八大以來(lái)，“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略、候鳥(niǎo)型人才計(jì)劃、國(guó)際教育島項(xiàng)目等先后重磅出爐。

　　打開(kāi)大門，向全國(guó)乃至全球引進(jìn)教育人才

　　2015年8月29日，保亭黎族苗族自治縣保亭中學(xué)來(lái)了一位神秘的客人，他在學(xué)校連續(xù)轉(zhuǎn)了4天。直到第5天，全校才召開(kāi)大會(huì)宣布：新任校長(zhǎng)已經(jīng)到任，就是這位神秘的客人——周小華。

　　而校長(zhǎng)到任后的兩個(gè)月，還是在學(xué)校里轉(zhuǎn)，不開(kāi)一個(gè)會(huì)。直到10月底，周小華用了30分鐘開(kāi)了第一個(gè)會(huì)。會(huì)上，他圖文并茂、言簡(jiǎn)意賅地指出了學(xué)校存在的30多個(gè)問(wèn)題，并提出了一個(gè)理念，辦一所溫馨的學(xué)校，解決教師待遇和幸福感的問(wèn)題。學(xué)校教職工第一次全體起立為校長(zhǎng)熱烈鼓掌。

　　3年過(guò)去了，教職工的心情順了，學(xué)生樂(lè)了，連續(xù)3年高考，逐年創(chuàng)造高考新紀(jì)錄，并有兩人考到了清華、北大。這對(duì)于地處海南中部貧困山區(qū)的國(guó)貧縣——保亭而言，簡(jiǎn)直是破天荒之舉。

　　周小華是海南省自2015年實(shí)施的中小學(xué)“好校長(zhǎng)、好教師”引進(jìn)工程第一批好校長(zhǎng)之一。該項(xiàng)目實(shí)施3年來(lái)，以“1名好校長(zhǎng)+5名好教師”的模式共面向全國(guó)引進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)教師300名，其中校長(zhǎng)51名、骨干教師249名，吸引了北京、上海、山東等29個(gè)省份的3220人報(bào)名。引進(jìn)的校長(zhǎng)、教師中，特級(jí)教師34人、正高級(jí)教師4人，全國(guó)勞模、全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家12人。省財(cái)政安排1.5億元用于保障引進(jìn)校長(zhǎng)、教師的安家費(fèi)和5年聘期內(nèi)年度工作補(bǔ)貼。

　　值得一提的是，該項(xiàng)目強(qiáng)化“校長(zhǎng)+骨干”團(tuán)隊(duì)引進(jìn)模式，促進(jìn)形成優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，較好地解決了過(guò)去引進(jìn)人才單打獨(dú)斗、難以融入地方的問(wèn)題。其中到貧困市縣、民族市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作的達(dá)到了75%以上，充分體現(xiàn)了引進(jìn)工程對(duì)貧困薄弱地區(qū)教育的傾斜支持，起到了“雪中送炭”、補(bǔ)齊人才短板的作用。

　　“好校長(zhǎng)、好教師”引進(jìn)工程被評(píng)價(jià)為海南建省以來(lái)“規(guī)格最高、規(guī)模最大、經(jīng)費(fèi)最多、待遇最優(yōu)”的人才引進(jìn)工程。

　　海南是我國(guó)最年輕的省份和唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)�！坝捎诤Ｄ辖ㄊ⊥�、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建省30年來(lái)我們所做的工作很大程度上都是在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，突出表現(xiàn)為教育質(zhì)量偏低，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足、發(fā)展不均衡，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。”海南省教育廳廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤說(shuō)。

　　在曹獻(xiàn)坤看來(lái)，隨著辦學(xué)條件和普及率的提高，制約海南教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于師資，這也是海南教育最薄弱、最急需突破的領(lǐng)域。

　　除了“硬性引才”外，海南省還憑借全國(guó)唯一熱帶省份的優(yōu)勢(shì)，按照“不求所有、但求所用”的工作思路，積極開(kāi)展“柔性引才”，出臺(tái)“候鳥(niǎo)型”人才工作的措施和意見(jiàn)，建設(shè)、管理、維護(hù)海南省“候鳥(niǎo)型”教育人才信息網(wǎng)。

　　——高等教育方面，實(shí)施“冬季小學(xué)期”，通過(guò)經(jīng)費(fèi)、住房、科研條件傾斜等舉措，吸引和引進(jìn)名家大師來(lái)海南授課，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)�；�、品牌化;

　　——職業(yè)教育方面，全省中等職業(yè)學(xué)校利用省財(cái)政設(shè)立中等職業(yè)教育特聘兼職教師專項(xiàng)，按照每個(gè)崗位每年6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，聘用包括候鳥(niǎo)型人才在內(nèi)的能工巧匠;

　　——基礎(chǔ)教育方面，各市縣長(zhǎng)期聘用候鳥(niǎo)型人才，開(kāi)展講座、校外輔導(dǎo)等;廳直屬中學(xué)主要通過(guò)簽訂合作協(xié)議等形式，聘請(qǐng)候鳥(niǎo)型人才擔(dān)任學(xué)校發(fā)展顧問(wèn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省教育系統(tǒng)共引進(jìn)各類人才3559人。引進(jìn)領(lǐng)軍人才4人，拔尖人才6人，其他高層次人才170人，銀發(fā)精英9人。海南大學(xué)引進(jìn)人才100人，其中，海南大學(xué)唐朝榮入選2018年國(guó)家杰青，實(shí)現(xiàn)海南省國(guó)家杰青零的突破。海南醫(yī)學(xué)院柔性引進(jìn)美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授施國(guó)平、華東師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)劉明耀兩位頂尖專家及其團(tuán)隊(duì)。

　　通過(guò)“好校長(zhǎng)、好教師培養(yǎng)工程”分類分崗培訓(xùn)了1300多名省級(jí)骨干校長(zhǎng)教師。三亞市教育局引進(jìn)當(dāng)代教育名家、上海教育功臣劉京海校長(zhǎng)在三亞學(xué)校設(shè)立“劉京海工作室”。全省建設(shè)了80個(gè)省級(jí)卓越校長(zhǎng)教師工作室及8個(gè)特級(jí)教師工作站，均按工作室年度計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滿足引進(jìn)人才需求，出臺(tái)《海南省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法(試行)》，明確引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)的辦理流程、優(yōu)惠條件。

　　合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源

　　2015年中高考后，一條新聞引爆當(dāng)時(shí)的海南教育圈。

　　北京師范大學(xué)萬(wàn)寧附屬中學(xué)首次中高考綜合排名，在全省名列前茅。在萬(wàn)寧本地人看來(lái)，這就是那所3年前才辦學(xué)、沒(méi)人看好、生源很差的新建校。

　　不僅僅是萬(wàn)寧人，整個(gè)瓊島基礎(chǔ)教育界都在問(wèn)為什么?短短3年時(shí)間，在這所學(xué)校里究竟發(fā)生了什么?

　　時(shí)間撥回2012年，在北京師范大學(xué)與海南省人民政府的共同合作下，一個(gè)新生的合作辦學(xué)實(shí)體在瓊島這片火熱的試驗(yàn)田里落地。隨后，從全國(guó)300多名報(bào)名的優(yōu)秀校長(zhǎng)中脫穎而出的全國(guó)名校長(zhǎng)張東海出任該校校長(zhǎng)，一半教師從北師大等全國(guó)重點(diǎn)師范院校應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄，一半教師從全國(guó)在職優(yōu)秀中學(xué)教師中招聘，全部由北師大的專家組在全國(guó)招聘。

　　優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)搭建起來(lái)后，全新自主辦學(xué)模式又為這個(gè)新生實(shí)體提供了肥沃土壤：“國(guó)有聯(lián)辦”的全新辦學(xué)體制、“理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的全新管理機(jī)制、“全人教育”的全新教育理念、“學(xué)思課堂”的全新教學(xué)模式，書(shū)寫(xiě)了該�！暗瓦M(jìn)高出”的教育傳奇。

　　“獨(dú)樂(lè)樂(lè)不如眾樂(lè)樂(lè)。在過(guò)去幾年中，我們充分發(fā)揮萬(wàn)寧附中的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)，攜手營(yíng)造一個(gè)共同發(fā)展的教育生態(tài)�！比f(wàn)寧市教育局總督學(xué)曾強(qiáng)說(shuō)，通過(guò)校際教學(xué)交流活動(dòng)和外校教師入校跟班學(xué)習(xí)，北師大萬(wàn)寧附中源源不斷地把先進(jìn)的教育理念、管理機(jī)制和教學(xué)模式傳播、推廣到萬(wàn)寧其他學(xué)校。在北師大萬(wàn)寧附中的標(biāo)桿引領(lǐng)下，萬(wàn)寧市中小學(xué)校比學(xué)趕幫，整體教育質(zhì)量快速回升，學(xué)生外流變成了回流。

　　而在海南中部貧困山區(qū)的國(guó)貧縣——瓊中黎族苗族自治縣，華中師范大學(xué)到此與瓊中思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校合作辦學(xué)，利用華中師大全國(guó)合作平臺(tái)開(kāi)展了考核評(píng)價(jià)改革、跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研學(xué)旅行等多種合作，讓學(xué)校沉下心來(lái)、重新打磨原有的教學(xué)模式，并提煉為“八引七環(huán)教學(xué)法”，帶領(lǐng)學(xué)校迅速提升辦學(xué)質(zhì)量，成為瓊中教育異軍突起的力量。

　　在華中師大的帶領(lǐng)下，瓊中多所學(xué)校開(kāi)展了教學(xué)改革、教師提升等工程，瓊中縣教育局局長(zhǎng)傅永東介紹，從2014年開(kāi)始，瓊中每年回流學(xué)生1000人。

　　2016年1月，海南省啟動(dòng)了“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，即在“十三五”期間，每個(gè)市縣引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)教育資源，至少辦好一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)、一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)和一所優(yōu)質(zhì)幼兒園。

　　僅2018年以來(lái)，湖南師大附屬定安中學(xué)、華中師大瓊中附屬中學(xué)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、中央民大附中陵水黎安實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北京大學(xué)附中�？趯W(xué)校、北京大學(xué)附小�？趯W(xué)校、人大附中�？趯�(shí)驗(yàn)學(xué)校、清華大學(xué)附中文昌學(xué)校等9所優(yōu)質(zhì)學(xué)校已正式開(kāi)學(xué)，共提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位約1.7萬(wàn)個(gè)。

　　為了避免“優(yōu)質(zhì)基因”出現(xiàn)水土不服現(xiàn)象，海南省政府于2017年6月出臺(tái)了“一市(縣)兩校一園”工程實(shí)施意見(jiàn)，從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、人員編制、土地劃撥、稅費(fèi)減免、招生計(jì)劃等方面提供政策支持和制度保障。

　　截至目前，全省20個(gè)市縣(區(qū))已引進(jìn)或正在洽談的合作辦學(xué)項(xiàng)目共計(jì)70個(gè)，其中14個(gè)市縣23所學(xué)校和幼兒園已落地辦學(xué)。

　　“合作辦學(xué)的目的是要把引進(jìn)教育資源的優(yōu)質(zhì)基因植入本地教育機(jī)體，激活一池春水，讓所有學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)理念，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的整體突破�！辈塬I(xiàn)坤說(shuō)。

　　資源共享，做高等教育的國(guó)際島

　　“海南是我國(guó)唯一一個(gè)熱帶省份，高溫高濕的環(huán)境對(duì)于生物實(shí)驗(yàn)而言，具有育種快、生物多樣性豐富等優(yōu)勢(shì)�！眲倓偂盃渴帧焙Ｄ洗髮W(xué)作物學(xué)學(xué)科的國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者羅杰說(shuō)。

　　“剛來(lái)到海南大學(xué)，學(xué)校就給了4000萬(wàn)元建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。”除了科研平臺(tái)，羅杰之所以來(lái)到海南大學(xué)，主要是看中這里的優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)于自己研發(fā)綠色健康的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品而言提供了肥沃的土壤。

　　作物學(xué)是海南大學(xué)的王牌專業(yè)，入選了“雙一流”建設(shè)學(xué)科�！皩�(duì)于作物學(xué)等入選‘雙一流’建設(shè)學(xué)科，學(xué)校每年投入一個(gè)億全力支持建設(shè)成為世界一流學(xué)科�！焙Ｄ洗髮W(xué)發(fā)展規(guī)劃處廖雙泉介紹說(shuō)。

　　習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話中提出，“要支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目�！�

　　隨即，海南省對(duì)外合作、開(kāi)放共享的大門加速打開(kāi)——

　　瞄準(zhǔn)“雙一流”，海南省印發(fā)《聚全省之力辦好海南大學(xué)的工作方案》，明確力爭(zhēng)讓海南大學(xué)在2020年、2035年、2050年實(shí)現(xiàn)3次躍進(jìn)，建成熱帶農(nóng)業(yè)、熱帶海洋、國(guó)際旅游等領(lǐng)域特色鮮明的高水平大學(xué)和中國(guó)熱帶最美校園。2018年初步安排海南大學(xué)財(cái)政撥款11.6億元，比上年增長(zhǎng)4.5億元，增長(zhǎng)63.8%。

　　服務(wù)“一帶一路”，海南成為全國(guó)首批8個(gè)簽署《“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄》的省份之一，積極“走出去”，目前在國(guó)外新建兩所孔子學(xué)院;主動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”，支持國(guó)內(nèi)外一流高校在海南設(shè)立分�；蜓芯吭�、研究生院等，推進(jìn)深�？萍汲呛秃？诠鹆盅蠼逃�科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落成，目前中外合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，全省高校與國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)共406所高校建立友好院校關(guān)系，博鰲亞洲論壇、中國(guó)—東盟教育交流周等平臺(tái)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　打造“留學(xué)海南”，制定和實(shí)施好國(guó)際學(xué)生校外勤工助學(xué)政策、設(shè)立海南省國(guó)際學(xué)生預(yù)科教育學(xué)院、推動(dòng)完善國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策體系、開(kāi)展國(guó)際學(xué)生文化系列活動(dòng)、打造留學(xué)海南新基地等系列改革和工作。截至目前，全省各高校國(guó)際學(xué)生總?cè)藬?shù)4640人，比2017年的3520人增加1120人。實(shí)施“海南學(xué)生外語(yǔ)水平提升行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)改革課程內(nèi)容、教學(xué)方法和考試方式，全面提升各級(jí)各類學(xué)生的外語(yǔ)水平。

　　舉辦“共享大學(xué)”，以“超級(jí)大學(xué)”的模式為抓手，采用“大共享、小學(xué)院”模式，圖書(shū)館、教學(xué)樓、公共實(shí)驗(yàn)樓等公共設(shè)施共享共用等，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式的體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　“機(jī)遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者�！辈塬I(xiàn)坤說(shuō)，站在新的歷史起點(diǎn)上，海南教育人不忘初心、牢記使命，計(jì)劃到2035年，建成具有海南特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的教育體系，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港培養(yǎng)大批高素質(zhì)、國(guó)際化人才，扛起爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例的教育擔(dān)當(dāng)。