高職院校百萬擴(kuò)招目標(biāo)，釋放出國家全面發(fā)力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要信息，凸顯了高職教育在國家就業(yè)優(yōu)先政策中的重要地位，意味著高職教育又將邁入大發(fā)展的重要時段。高質(zhì)量完成百萬擴(kuò)招目標(biāo)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。高職院校要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，以高質(zhì)量、高水平的業(yè)績展現(xiàn)新作為。

　　基本前提是“把握大勢”

　　高職院校必須宏觀地把握好國家、地方和市場的“三種力量”。一是國家政策的“引力”。國家政策具有宏觀性、方向性和引導(dǎo)性。隨著國家就業(yè)優(yōu)先政策框架下的各項(xiàng)定向調(diào)控舉措落實(shí)，特別是高職院�？荚囌猩�辦法的改革與完善，高等學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的修訂，以及產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度下“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策的出臺，必將產(chǎn)生強(qiáng)大的宏觀政策引力。二是地方政策的“增力”。落實(shí)百萬擴(kuò)招目標(biāo)，需要地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好�？婆c本科、中職與高職、應(yīng)屆與往屆、省內(nèi)與省外的招生計劃，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，制定國家政策落地的評估及獎懲機(jī)制，從而形成“增力”效應(yīng)。三是市場主體的“推力”。要從政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，市場的力量不可或缺。要充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，做實(shí)做強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，做大做優(yōu)職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，探索股份制、混合所有制辦學(xué)，形成高職院校與行業(yè)企業(yè)命運(yùn)共同體。

　　終極目標(biāo)是“服務(wù)需求”

　　面對百萬擴(kuò)招目標(biāo)，高職院校要做足“服務(wù)需求”的大文章。一是研究需求是第一方法。破解百萬擴(kuò)招的難題，最根本的方法是調(diào)查研究。要廣泛走訪政府和企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，在調(diào)查研究中孕育新點(diǎn)子、新思路，形成新方案、新對策。二是瞄準(zhǔn)需求是第一策略。一方面，要參照區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢，科學(xué)準(zhǔn)確定位，緊貼市場、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)，重點(diǎn)設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的鼓勵類產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，減少或取消限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。另一方面，要針對不同受教育群體的特點(diǎn)和實(shí)際，創(chuàng)新辦學(xué)形式、培養(yǎng)模式、課程內(nèi)容和評價方法等。三是滿足需求是第一要務(wù)。高職院校面對的需求挑戰(zhàn)，雖然有區(qū)域性差異，但總體上不是需求不足的問題，而是需求變了，質(zhì)量、服務(wù)怎樣跟上的問題。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的矛盾，不斷擴(kuò)大有效供給。

　　主攻方向是“提升質(zhì)量”

　　黨的十九大報告提出的要“把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”，為高職院校發(fā)展指明了道路。一是辦學(xué)結(jié)構(gòu)決定質(zhì)量。完成高職院校百萬擴(kuò)招目標(biāo)，形式上是規(guī)模問題，實(shí)質(zhì)上是結(jié)構(gòu)問題�？臻g結(jié)構(gòu)上，在優(yōu)化學(xué)校實(shí)體空間及存量資源配置的同時，要不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，特別是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè);學(xué)制結(jié)構(gòu)上，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，擴(kuò)大中、高、本銜接的范圍和規(guī)模，形成獨(dú)立完整的職教學(xué)制體系;專業(yè)結(jié)構(gòu)上，要完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，同區(qū)域的專業(yè)錯位發(fā)展;形式結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重、全日制與非全日制并舉，以1+X證書制度試點(diǎn)為抓手，打通1與X之間的“雙路徑”，實(shí)現(xiàn)“雙促進(jìn)”。二是品牌特色體現(xiàn)質(zhì)量。要糾正貪大求全，盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向，精心培育獨(dú)特“偏好”，當(dāng)“小巨人”學(xué)校，建立具有類型教育和特色鮮明的專業(yè)課程“超市”，不斷提高學(xué)校吸引力和社會認(rèn)可度。三是人才培養(yǎng)彰顯質(zhì)量。擴(kuò)招、擴(kuò)容是政治任務(wù)，但不能以犧牲辦學(xué)質(zhì)量為代價。要以落實(shí)國家教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為核心，并根據(jù)不同生源結(jié)構(gòu)，分類制訂和完善培養(yǎng)方案。堅持學(xué)生中心、成果導(dǎo)向，建立專業(yè)對接度、學(xué)生就業(yè)率、師生獲得感、社會滿意度等辦學(xué)績效指標(biāo)與專業(yè)、課程、教學(xué)、師資和管理等辦學(xué)過程要素之間的矩陣式對應(yīng)關(guān)系，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量的管理閉環(huán)。

　　根本途徑是“改革創(chuàng)新”

　　高職院校要以落實(shí)百萬擴(kuò)招目標(biāo)為契機(jī)，在深化改革中促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，從改革中獲取不竭動力。一是堅持系統(tǒng)化改革思維。百萬擴(kuò)招不是高職院校一家唱獨(dú)角戲，需要政府、社會、行業(yè)、企業(yè)的多方協(xié)同，需要招生政策、撥款政策、用人政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要跨區(qū)域高職教育資源的優(yōu)化配置，需要受教育者和社會公眾的積極參與。二是采取漸進(jìn)式改革路線。實(shí)行高職院校從固定學(xué)制向彈性學(xué)制的過渡，不斷增強(qiáng)高職教育學(xué)時的伸縮性、過程的實(shí)踐性、內(nèi)容和方式的選擇性，充分滿足半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)的需求;開展校企面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等聯(lián)合招生招工的試點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校招生和企業(yè)招工的銜接機(jī)制，推進(jìn)招生制度和學(xué)制的誘致性變遷。三是聚焦關(guān)鍵性改革內(nèi)容。要以模塊化的課程制為基礎(chǔ)，建立健全相配套的入學(xué)制、選課制、學(xué)分制和評價制，逐步實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策，擴(kuò)大課程選擇的自主性，建立個人學(xué)習(xí)賬號，實(shí)行對先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可(APL)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的可積累、可追溯、可轉(zhuǎn)換，建立健全1+X證書評價制度，為技術(shù)技能人才的持續(xù)成長拓寬通道。

　　(作者系南通職業(yè)大學(xué)校長、研究員)