近年來(lái)，南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣針對(duì)鄉(xiāng)村教師下不去、留不住、教不好的突出問(wèn)題，立足縣域?qū)嶋H，改革體制機(jī)制，讓鄉(xiāng)村教師安得心、穩(wěn)得住、教得好、留得下，探索出一條適合該縣縣情的學(xué)校師資均衡配置之路。目前，鄉(xiāng)村教師滿意度明顯提升，人員流動(dòng)率明顯降低，推動(dòng)了農(nóng)村教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　建立農(nóng)村教師隊(duì)伍長(zhǎng)效補(bǔ)進(jìn)機(jī)制。完善教師編制管理制度。每年按照教師自然減員數(shù)量和擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模所需教師數(shù)量，科學(xué)制定計(jì)劃，向社會(huì)公開(kāi)招聘教師。在城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校和偏遠(yuǎn)學(xué)校給予傾斜，努力解決鄉(xiāng)村學(xué)校編制偏緊問(wèn)題。2014年以來(lái)，全縣共補(bǔ)進(jìn)教師1901人，其中60%以上教師分配在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困鄉(xiāng)村學(xué)校。二是利用社會(huì)資金補(bǔ)充鄉(xiāng)村支教隊(duì)伍。2015年，由縣政府牽頭，牧原公司發(fā)起成立“內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原教育基金會(huì)”，每年安排資金5000萬(wàn)元，連續(xù)支持教育發(fā)展20年，建立社會(huì)力量助學(xué)助教長(zhǎng)效機(jī)制。為彌補(bǔ)該縣教師編制不足問(wèn)題，從2016年開(kāi)始，從“牧原教育基金”中，每年拿出2000萬(wàn)元，用于組建“牧原支教服務(wù)團(tuán)”和對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的學(xué)校和教師獎(jiǎng)勵(lì)。2017年，由牧原教育基金會(huì)出資招聘的兩批300名教師已經(jīng)走上工作崗位。

　　建立城鄉(xiāng)教師素質(zhì)提升機(jī)制。一是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)落實(shí)國(guó)家、省、市、縣培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展星級(jí)教師評(píng)定、“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，舉行薄弱學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)片教研、優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)施夢(mèng)想課堂等措施，多策并舉提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是扎實(shí)有效開(kāi)展支教活動(dòng)。改變支教方式，組織120位名教師，按照學(xué)科分成40組，分組定期到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困鄉(xiāng)村學(xué)校，采取上示范課、與受援學(xué)校教師同課異構(gòu)等形式，真正實(shí)現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)師資廣覆蓋、鄉(xiāng)村支教常態(tài)化。三是與北師大進(jìn)行區(qū)域教育合作。內(nèi)鄉(xiāng)縣政府拿出1000萬(wàn)元，與北師大按照“共享、共建、共創(chuàng)、共贏”原則，開(kāi)展為期3年的教育合作，為內(nèi)鄉(xiāng)縣打造30所名學(xué)校，培養(yǎng)30位名校長(zhǎng)、200位名教師、100位名班主任。一年多來(lái)，通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，培養(yǎng)了一批品牌學(xué)校、優(yōu)秀校長(zhǎng)、班主任和教師，成為全縣廣大教師的業(yè)務(wù)帶頭人。今年4月，北京師范大學(xué)在縣四小召開(kāi)“現(xiàn)代品質(zhì)學(xué)校建設(shè)”觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)把內(nèi)鄉(xiāng)縣四所中小學(xué)校定會(huì)“北京師范大學(xué)學(xué)校發(fā)展一體化建設(shè)基地學(xué)�！�。

　　建立農(nóng)村教師待遇提高機(jī)制。一是科學(xué)分配鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼。內(nèi)鄉(xiāng)縣自2014年開(kāi)始，在全市率先由縣財(cái)政對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段教師落實(shí)人均每月100元的生活補(bǔ)貼，2015年與國(guó)家下?lián)艿倪B片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼整合使用，使人均增加到389元。內(nèi)鄉(xiāng)縣采取按區(qū)域定檔分配的辦法，對(duì)教師進(jìn)行生活補(bǔ)貼。縣城教師不享受，最偏遠(yuǎn)的學(xué)校教師每月可享受2000元以上。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活工作補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)河南省《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作年限，全縣鄉(xiāng)村教師按照每人每月200-350元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。三是啟動(dòng)“牧原教育基金”教師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。從2017年秋期開(kāi)始，從“牧原教育基金”中拿出2500萬(wàn)元，對(duì)全縣高中階段、義務(wù)教育階段、幼兒教育階段在編在崗教師，按照普惠性、獎(jiǎng)勵(lì)性分配原則，根據(jù)工作區(qū)域、工作量等因素從200―700元分4檔實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施以上三項(xiàng)措施，距離縣城最遠(yuǎn)的學(xué)校教師每月可增加工資3000元以上。