浙江省的基層教育部門和中小學(xué)校終于有底氣，向數(shù)量繁多、質(zhì)量堪憂的各類進(jìn)中小學(xué)校園活動(dòng)說“不”了。

　　為營(yíng)造清靜凈心的校園環(huán)境，減少學(xué)校非教學(xué)負(fù)擔(dān)，浙江省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求從嚴(yán)認(rèn)定和規(guī)范管理進(jìn)入中小學(xué)校園活動(dòng)，除時(shí)政教育、安全健康教育等即時(shí)性、事先無法計(jì)劃的活動(dòng)外，凡未經(jīng)審核認(rèn)定的活動(dòng)，一律禁止進(jìn)入校園或組織中小學(xué)生或幼兒參加�！兑庖姟愤�明確“小手拉大手”等四類活動(dòng)禁止進(jìn)校園。

　　據(jù)浙江省一些人大代表和政協(xié)委員反映，近年來，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，省內(nèi)進(jìn)校園活動(dòng)過多，不少活動(dòng)未遵循教育規(guī)律，不但未起到應(yīng)有教育效果，反而使學(xué)校疲于應(yīng)付，對(duì)學(xué)校日常教學(xué)秩序造成了干擾。

　　浙江省教育行政等部門組成的調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前進(jìn)校園活動(dòng)數(shù)量繁多。被調(diào)查的該省308所學(xué)校過去一年共接受5568項(xiàng)進(jìn)校園活動(dòng)，平均每所學(xué)校每年有18.1項(xiàng)，其中最多的一所學(xué)校達(dá)到125項(xiàng)，平均每周開展3.1項(xiàng)。在各類學(xué)校中，城鎮(zhèn)小學(xué)活動(dòng)最多，年均達(dá)23.1項(xiàng)。

　　同時(shí)，各類進(jìn)校園活動(dòng)很多與學(xué)生發(fā)展無關(guān)或關(guān)聯(lián)度不大，近一半的進(jìn)校園活動(dòng)是由其他部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體主辦，有的活動(dòng)在主辦單位中甚至出現(xiàn)了“周大媽幫忙團(tuán)”“食用菌管理”等單位或團(tuán)體。

　　據(jù)上述調(diào)研組的調(diào)查顯示，有近一半的進(jìn)校園活動(dòng)要求學(xué)生全體參與，活動(dòng)開展的時(shí)間超過3天，還有30%多的活動(dòng)持續(xù)半個(gè)月以上，過程繁瑣，學(xué)校和教師要花大量時(shí)間組織，給師生增加了較重的負(fù)擔(dān)，對(duì)教學(xué)秩序產(chǎn)生了一定的干擾。

　　據(jù)調(diào)研組的報(bào)告分析，部門本位思想是導(dǎo)致進(jìn)校園無效活動(dòng)多的重要原因。一些部門在組織開展進(jìn)校園活動(dòng)時(shí)，未根據(jù)教育規(guī)律對(duì)活動(dòng)主題和形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，將一些本應(yīng)面向社會(huì)公眾開展的、不符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和需要的活動(dòng)安排進(jìn)校園，如浙江某地部門在學(xué)校開展的致全市老年人活動(dòng)等。

　　“從各部門、各方面下來的活動(dòng)實(shí)在太多，需要減少學(xué)校非教學(xué)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造清靜凈心和潛心育人的校園環(huán)境。”浙江省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，要對(duì)進(jìn)入中小學(xué)校園的活動(dòng)明確原則與規(guī)范，同時(shí)給各部門、各方面發(fā)出強(qiáng)烈的政策信號(hào)，進(jìn)校園活動(dòng)不是想辦就辦。

　　《意見》規(guī)定，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織在提前梳理進(jìn)校園活動(dòng)，于每年7月和12月向相應(yīng)的教育行政部門申報(bào)下學(xué)期的進(jìn)校園活動(dòng)，教育行政部門匯總申報(bào)材料后進(jìn)行集中認(rèn)定，同時(shí)按照有關(guān)程序公布認(rèn)定的進(jìn)校園活動(dòng)清單;學(xué)校每學(xué)期在清單中選擇不超過5項(xiàng)進(jìn)校園活動(dòng);在浙江全省范圍內(nèi)開展的進(jìn)校園活動(dòng)，須統(tǒng)一由省教育廳認(rèn)定，在各市、縣(市、區(qū))范圍開展的進(jìn)校園活動(dòng)統(tǒng)一由各市、縣(市、區(qū))教育行政部門認(rèn)定。

　　《意見》明確，進(jìn)校園活動(dòng)須遵循教育教學(xué)規(guī)律，活動(dòng)要經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，公益、免費(fèi)，以教育學(xué)生為目的，未被國(guó)家和地方的課程標(biāo)準(zhǔn)綱要覆蓋。以下四類活動(dòng)一律不予認(rèn)定：以營(yíng)利為目的商業(yè)活動(dòng)、商業(yè)廣告或借機(jī)收費(fèi)的;已納入日常教學(xué)相關(guān)專題的;主體不是學(xué)生的活動(dòng)，如各類“小手拉大手”活動(dòng);上級(jí)部門已舉辦類似活動(dòng)的。

　　《意見》還要求，各部門要充分尊重學(xué)校的自主權(quán)，學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和教育部國(guó)家課程要求，有權(quán)拒絕未經(jīng)審核認(rèn)定、干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的進(jìn)校園活動(dòng)。