湖南省東安縣堅持優(yōu)先發(fā)展教育，積極構建“政府擔責、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、學校聯(lián)動、督導評估”的縣域教育共同體，優(yōu)化資源配置和使用效率，鼓勵全縣各中小學“研訓聯(lián)動、資源共享、特色互補、質量共進”，著力推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。

　　政府擔責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校建設。出臺《關于堅持教育優(yōu)先全面推進教育現(xiàn)代化的決定》，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實情況納入黨委、政府目標責任制考核范圍，建立教育優(yōu)先發(fā)展的問責機制和獎勵制度。規(guī)定全縣經濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、社會資源分配要優(yōu)先安排教育;優(yōu)化財政支出結構，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障;縣域內的圖書館、文體場館、青少年活動中心等公共資源優(yōu)先滿足教育需要。深入落實城鄉(xiāng)學校建設計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)學校，合理建設農村學校，同步建設城鎮(zhèn)學校。2014—2018年共籌集資金7.08億元，完成了64所義務教育階段合格學校建設任務，改造農村薄弱學校40所。完成鄉(xiāng)村學校教育信息化“三通兩平臺”建設，保障鄉(xiāng)村學�；�本實現(xiàn)“校校通”“班班通”。全面啟動城區(qū)學位建設攻堅行動計劃，截至2018年底，縣城新建、改建、擴建學校3所，新增城區(qū)學位1萬個。

　　創(chuàng)新模式，建設城鄉(xiāng)教育共同體。改革管理模式，按照“1所優(yōu)質學校+X所潛力學校”模式建設教育共同體，以優(yōu)質學校為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為骨干、周邊薄弱學校為幫助對象，進行“1+X”捆綁式發(fā)展。2014年開始，按照“優(yōu)帶弱、城帶鄉(xiāng)、大帶小”的“三帶”原則，將全縣68所中小學按高中、初中、小學三個類別組建了13個“協(xié)作型”教育集團，每個教育集團3—8所學校，集團內各學校之間實施“管理互通、領導流動、師資共享、研訓聯(lián)動、質量共進、文化共建、項目合作、捆綁考核”八大行動。有計劃地推進優(yōu)質學校與薄弱學校干部掛職交流，明確規(guī)定校長在同一學校任職超過6年的，原則上要在集團內進行交流;每年參加交流的教師和中層干部比例不少于集團內教師總數(shù)的5%;牽頭學校每學年至少安排1—2名教師到幫扶學校支教。各教育集團每年組織調研、指導、送教、評估考核等活動不少于10次，其中教研活動不少于6次，面向學生的各類協(xié)作活動不少于4次。

　　重點支持，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。鼓勵城鎮(zhèn)學校內的教學名師和骨干教師通過支教、走教、跟教、帶教、送教等方式，支持鄉(xiāng)村學校發(fā)展。成立20個名師工作室，培育了65名“教學名師”，由各名師工作室組織成員每月定期到鄉(xiāng)村或薄弱學校開展巡回展示課和教學經驗交流活動。開辦名師大講堂、校長論壇，搭建平臺引導教師從“教學型”向“教研型”轉變，促進教師專業(yè)化發(fā)展。教師補充優(yōu)先滿足貧困鄉(xiāng)村學校需求，每年通過公開招考、免費師范生、特崗教師招聘等方式，及時補充所需專業(yè)教師。推進“縣管校聘”改革，配強配優(yōu)貧困鄉(xiāng)村學校行政領導班子，通過校長競聘，選拔一批優(yōu)秀人才擔任貧困鄉(xiāng)村學校校長，不斷提升辦學水平。大力實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，全面推進城鄉(xiāng)教師研訓聯(lián)動。優(yōu)先選派貧困鄉(xiāng)村教師赴省外參加培訓和縣內掛職交流，實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村教師全員輪訓。提高貧困鄉(xiāng)村教師津貼標準，對鄉(xiāng)村教師住房公積金和各項社會保險實行全額兜底，并根據(jù)鄉(xiāng)村學校的偏遠程度給予鄉(xiāng)村教師一定的生活補助。充分借助教育信息化“校校通”“班班通”平臺，積極開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”信息化教學推廣活動，不斷生成和共享優(yōu)質資源。

　　強化督導，推進“捆綁式”考核。按區(qū)域設立6個督學責任區(qū)，核定督學人員35名，實現(xiàn)中小學責任督學掛牌督導全覆蓋。建立縣委縣政府分管領導、縣教育督導委員會辦公室、督學責任區(qū)、責任督學“四級督導”模式，對13個教育集團開展隨訪督導、專項督導、跟蹤督導、綜合督導。提高督學責任區(qū)專項經費，促進督學工作高效運轉。通過對各級責任督學的賦權，推動全縣13個教育集團由過去的單個學校考核，升級為對教育共同體“捆綁式”整體考核，有力保障全縣義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。調整教育評價“指揮棒”，2014年以來深入推進評價機制改革，制定教育教學質量評價方案，將音體美測評成績等列入學生素質評價、教師教學評價和集團教學質量評價的重要考核指標，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。