為全面貫徹落實《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)<中小學生減負措施>的通知》，自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會、公安廳等九部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實<中小學生減負措施>的具體措施》。共同在建立健全落實中小學減負措施的工作機制、全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”減負行動、全面實施中小學(幼兒園)創(chuàng)新素養(yǎng)教育、持續(xù)推進校外培訓機構(gòu)專項整治行動等九項工作上全面發(fā)力，發(fā)展素質(zhì)教育，推進中小學生德智體美勞全面發(fā)展，推進育人方式改革，規(guī)范學校辦學行為和校外培訓機構(gòu)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會樹立科學教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重課業(yè)負擔，促進中小學生健康成長。

　　具體措施一：建立健全落實中小學減負措施的工作機制。由各市、縣(區(qū))黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，推動建立政府主導(dǎo)，部門分工協(xié)作，相互配合的中小學減負工作機制，打好組合拳，推動各項減負措施落實落地。堅決破除應(yīng)試教育和“五唯”思想，強化治理體系建設(shè)，突出規(guī)范辦學秩序，對中小學教學行為、教輔材料管理、作息時間、作業(yè)管理和教學評價等方面進行重點糾正和規(guī)范，加快構(gòu)建適合學生健康成長的育人生態(tài)。

　　具體措施二：全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”減負行動。自治區(qū)教育廳持續(xù)優(yōu)化完善寧夏“教育云”平臺的服務(wù)功能，堅持面向?qū)W生、面向教師，堅持需求導(dǎo)向，提供“一鍵式”便捷服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的人才培養(yǎng)、教育服務(wù)和教育治理新模式。要求各地教育部門支持和引導(dǎo)中小學校依托寧夏“教育云”平臺，通過雙師課堂、同步課堂、專遞課堂擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷提高貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中小學校課堂教學質(zhì)量。各中小學校不斷提高和改進課堂教學效果，對學生開展差異化教學和個別化指導(dǎo);注重培養(yǎng)教師應(yīng)用信息技術(shù)提升教學能力和學生應(yīng)用信息技術(shù)提升學習能力，實現(xiàn)教師教學和學生學習雙重減負。

　　具體措施三：全面推進中小學(幼兒園)創(chuàng)新素養(yǎng)教育。自治區(qū)教育廳將牽頭加快制定各學科課堂教學基本要求規(guī)范，構(gòu)建以培養(yǎng)中小學生創(chuàng)新教育為導(dǎo)向的評價體系，堅決克服唯分數(shù)、唯升學的功利化評價傾向。要求各地教育部門指導(dǎo)學校形成教學管理特色，嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，著力培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。各中小學校加強科學教育和實驗教學，加強學生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育，要注重發(fā)揮創(chuàng)新實驗室的創(chuàng)新育人功能。

　　具體措施四：持續(xù)推進校外培訓機構(gòu)專項整治行動。自治區(qū)教育廳會同網(wǎng)信、公安、廣電、“掃黃打非”等部門建立線上培訓備案審查機制，加強線上培訓機構(gòu)監(jiān)管。要求各地教育部門持續(xù)鞏固中小學校外培訓機構(gòu)專項整治行動成果，每年組織兩次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強“虛假宣傳”“超標準超前培訓”“與升學掛鉤”“線上培訓”等整治，對違法違規(guī)的培訓機構(gòu)，要依法依規(guī)嚴肅處理并列入黑名單，直至吊銷辦學許可證，追究有關(guān)人員的法律責任。要充分利用全國中小學校外培訓機構(gòu)管理服務(wù)平臺，建立校外培訓機構(gòu)黑白名單信息，要落實年報公示制度，切實規(guī)范校外培訓機構(gòu)依規(guī)登記，誠信經(jīng)營。要嚴格校外培訓機構(gòu)教師聘用，嚴禁聘用在職中小學教師到培訓機構(gòu)任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決吊銷辦學許可證，并對教師本人予以嚴肅處理，情節(jié)特別嚴重的，取消教師資格。

　　具體措施五：全面開展中小學課后服務(wù)工作。自治區(qū)教育廳牽頭研究制定做好中小學生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。要求各地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定實施細則，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學校主責、社會參與、家長支持的校內(nèi)課后服務(wù)工作機制，采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。各中小學校結(jié)合實施細則，確保課后服務(wù)工作科學、規(guī)范、安全、有序開展。

　　具體措施六：全面推進家校協(xié)同育人行動。自治區(qū)教育廳聯(lián)合自治區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)團，組織有關(guān)專家編寫《家庭教育指導(dǎo)大綱》，開展家庭教育主題宣傳活動，推廣交流家庭教育典型經(jīng)驗，指導(dǎo)家長掌握科學的家庭教育理念和系統(tǒng)化的家庭教育知識，提升家庭教育能力。要求各地教育、婦聯(lián)等部門完善家校共育機制和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，密切家校合作，強化家庭教育職責，進一步提高教師家庭教育素養(yǎng)。各中小學校通過實體化家長學校、家庭教育指導(dǎo)委員會、直播間、微信群等方式，組織家長參與學校管理，支持學校和教師正確行使對學生的教育管理權(quán)利。

　　具體措施七：嚴格規(guī)范各類進校園活動和競賽管理。由自治區(qū)教育廳牽頭研究制定各類進校園活動的指導(dǎo)意見和面向中小學生的全區(qū)性競賽活動管理辦法。要求各地政府和各相關(guān)部門不得隨意要求教育行政部門和學校組織學生參加與教育教學無關(guān)的活動，不得隨意要求學校增加專題教育內(nèi)容。各地教育行政部門會同相關(guān)部門嚴格審核把關(guān)，從嚴監(jiān)管控制面向中小學生的各類競賽活動，對未經(jīng)批準違規(guī)舉辦的活動發(fā)現(xiàn)一起查處一起。民政部門對“山寨社團”“離岸社團”舉辦以營利為目的“國際”“全球”“大中華”賽事進行認定，屬于違法的及時移交公安機關(guān)堅決予以查處。各中小學校要規(guī)范學生使用電子產(chǎn)品，嚴禁學生將手機帶入課堂，從嚴控制各類APP進校園，嚴禁含有色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容的有害APP進入中小學校園。

　　具體措施八：全面深化考試招生制度改革。自治區(qū)教育廳研究制定中小學招生入學工作指導(dǎo)意見，切實將公辦民辦中小學同步招生、民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理。要求各市、縣(區(qū))深入推進義務(wù)教育學校免試就近入學全覆蓋，推進“大學區(qū)”改革試點，促進優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校校際聯(lián)動，共同發(fā)展;切實規(guī)范民辦中小學招生入學管理工作，對報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實行電腦隨機錄取;建立中小學招生入學風險防控機制，嚴格落實招生“十一項嚴禁”，嚴格執(zhí)紀問責，營造良好的中小學考試招生生態(tài)環(huán)境。各地級市要全面實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式，進一步規(guī)范普通高中自主招生。

　　具體措施九：強化監(jiān)督考核和宣傳引導(dǎo)。要求各地政府不得給教育行政部門和學校下達升學指標，或片面以升學率評價教育行政部門和學校，不得將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。從2019年起，自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室將中小學減負工作納入對各地政府履行教育職責的考核，積極落實督學責任區(qū)制度，定期向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。要求各類新聞媒體不得炒作考試成績排名和升學率，不得以任何形式宣傳中高考狀元;多層次宣傳科學教育理念，引導(dǎo)家長和社會轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象。要求各級教育部門公布舉報電話和信箱，暢通社會反映情況渠道，引導(dǎo)廣大學生和家長共同監(jiān)督減負工作，對造成中小學生過重學業(yè)負擔的行為，實行零容忍，舉報一起查處一起;對減負工作不力、群眾反映強烈的單位、個人依法依規(guī)予以嚴肅問責。