第一條 為了建立健全學(xué)校安全事故處理機(jī)制，保障學(xué)生、學(xué)校合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱學(xué)校，包括幼兒園、全日制中小學(xué)(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校。

　　本辦法所稱學(xué)校安全事故，是指在學(xué)校教育教學(xué)活動中和校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生人身傷害意外事件。

　　第三條 處理學(xué)校安全事故，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、及時的原則，堅持實事求是、依法處理。

　　第四條 發(fā)生學(xué)校安全事故糾紛，當(dāng)事人可以選擇自愿協(xié)商解決，可以申請人民調(diào)解、行政調(diào)解解決，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)尊重、服從調(diào)解協(xié)議或者生效判決、裁定，并履行調(diào)解協(xié)議或者生效判決、裁定規(guī)定的義務(wù)。

　　第五條 學(xué)校及其教職員工在教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，加強(qiáng)人文關(guān)懷，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，恪守職業(yè)道德。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其教職員工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

　　第六條 學(xué)校安全事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)合理、依法表達(dá)訴求，維護(hù)自身權(quán)益;遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得違背社會公德，損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第七條 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園周邊綜合治理，在幼兒園、中小學(xué)周邊實行學(xué)生安全區(qū)域制度，加大對學(xué)校視頻防控設(shè)施設(shè)備資金的投入。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障。

　　第八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查;

　　(二)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對學(xué)校校舍、場地、消防、食品安全和傳染病防控等事項的監(jiān)督管理;

　　(三)指導(dǎo)學(xué)校完善安全風(fēng)險防控體系，完善學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，健全問責(zé)機(jī)制;

　　(四)會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)學(xué)校建立健全突發(fā)學(xué)校安全事故應(yīng)對機(jī)制和警校聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)學(xué)校安全事故的現(xiàn)場處置能力;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的督導(dǎo)。

　　第九條 公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)學(xué)校治安秩序，查處、打擊侵害他人合法權(quán)益以及擾亂教育教學(xué)秩序等違法犯罪行為，加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，及時受理報警求助。

　　應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好學(xué)校安全事故處理工作。

　　第十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立學(xué)校安全聯(lián)席會議等工作制度，定期互通信息，及時研究解決問題，共同維護(hù)學(xué)校安全。

　　第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，健全安全管理制度，完善安全風(fēng)險隱患排查和處理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生安全教育、法治教育和心理健康教育。

　　學(xué)校不得以防止發(fā)生學(xué)校安全事故為由限制或者取消正常的課間活動、體育活動和社會實踐活動。

　　第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備專(兼)職安全保衛(wèi)人員，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置，接受公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)指導(dǎo)。

　　第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全隱患投訴處理機(jī)制，對學(xué)生、家長、教師等關(guān)于學(xué)校安全問題的投訴、提出的意見建議，應(yīng)當(dāng)及時辦理回復(fù)。

　　第十四條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為符合條件的學(xué)校安全事故當(dāng)事人提供法律援助。

　　基層司法所應(yīng)當(dāng)依法為學(xué)校安全事故當(dāng)事人提供必要的法律服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性表達(dá)意見，提出合理訴求。

　　第十五條 學(xué)�；蛘邔W(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保校方責(zé)任險，有條件的可以購買校方無過失責(zé)任險和食品安全、校外實習(xí)、體育運動傷害等領(lǐng)域的責(zé)任險。

　　鼓勵家長為學(xué)生購買人身保險，有條件的地方可以予以補(bǔ)貼。

　　鼓勵有條件的地方建立學(xué)校安全賠償準(zhǔn)備基金，或者開展互助計劃，健全學(xué)校安全事故賠償機(jī)制。

　　第十六條 發(fā)生學(xué)校安全事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　　(一)立即成立由學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭的處理小組;

　　(二)立即啟動處置預(yù)案，及時開展救助，并通知相關(guān)學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人、相關(guān)保險公司;

　　(三)及時報告主管的教育行政部門和有關(guān)部門;

　　(四)配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。

　　學(xué)校安全事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市以下人民政府認(rèn)為必要時，可以組織教育行政等部門進(jìn)行處理。

　　第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立便捷的溝通渠道，及時告知當(dāng)事人及其他有關(guān)人員學(xué)校安全事故處理的途徑，保障受傷害者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬的知情權(quán)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心因?qū)W校安全事故受傷害的學(xué)生。

　　第十八條 鼓勵當(dāng)事人通過協(xié)商方式解決學(xué)校安全事故糾紛。

　　當(dāng)事人請求學(xué)校參與協(xié)商的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托法治副校長或者學(xué)校法律顧問等人員參與協(xié)商，當(dāng)事人親屬人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)推舉固定代表進(jìn)行協(xié)商。

　　第十九條 當(dāng)事人申請人民調(diào)解的，相關(guān)人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)予以調(diào)解。

　　第二十條 教育行政部門根據(jù)當(dāng)事人申請或者根據(jù)需要組織行政調(diào)解;調(diào)解時，可以邀請法律、醫(yī)療、保險等專業(yè)人員參加。

　　第二十—條 經(jīng)調(diào)查處理，學(xué)校確有責(zé)任的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，不得推諉塞責(zé)、拖延不辦;學(xué)校負(fù)責(zé)人或者直接管理者有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時處理、嚴(yán)肅問責(zé);學(xué)校無責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)澄清事實、及時說明。

　　第二十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好學(xué)校安全事故處理過程中的輿情引導(dǎo)工作。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，主動、適時公布或者通報學(xué)校安全事故信息。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和常識的宣傳，引導(dǎo)公眾理性對待學(xué)校安全事故;報道學(xué)校安全事故應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實、客觀、公正。

　　第二十三條 學(xué)校安全事故處理結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向主管的教育行政部門提交書面報告。

　　第二十四條 在學(xué)校安全事故處理過程中有下列情形之一、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;

　　(二)侵占、毀損學(xué)校房屋、設(shè)施設(shè)備的;

　　(三)在學(xué)校設(shè)置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水?dāng)嚯�、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;

　　(四)在學(xué)校等公共場所停放尸體的;

　　(五)以不準(zhǔn)離開工作場所等方式限制學(xué)校教職員工、學(xué)生人身自由的;

　　(六)跟蹤、糾纏、侮辱、恐嚇教職員工、學(xué)生的;

　　(七)攜帶易燃易爆危險物品、管制刀具或者酒后進(jìn)入學(xué)校的;

　　(八)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者侵害他人人身財產(chǎn)權(quán)益的行為。

　　第二十五條 教育行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在處理學(xué)校安全事故工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣級教育行政部門可以會同有關(guān)部門，規(guī)定公辦中小學(xué)校、幼兒園協(xié)商賠償?shù)南揞~。

　　第二十七條 法律、行政法規(guī)對學(xué)校安全事故處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 本辦法自2020年5月1日起施行。

　　自治區(qū)教育廳

　　2020年3月26日