目前，我國在基礎教育領域，已經形成了較為完備的家庭經濟困難學生資助體系。以義務教育為例，資助領域涵蓋了寄宿生活補助、營養(yǎng)改善計劃、免費教科書，而且免費教科書發(fā)放范圍從農村困難學生擴大到農村義務教育階段所有學生;同時，資助管理制度、監(jiān)管責任、資助程序、資金管理、信息管理與機構隊伍建設，體系也在不斷完善。

　　學生資助工作不僅要發(fā)揮其“經濟”功能，更重要的是要發(fā)揮其“育人”功能，換言之，“幫困”是手段，“育人”是目的——一方面，使受助學生懂得感恩、學會在感恩中成長成才;另一方面，通過樹立資助示范典型，激勵廣大學生立志成才、報效祖國。可以說，學生資助為教育扶貧提供了內生動力，是教育精準扶貧的重要舉措。

　　截至目前，從學生資助政策實施效果來看，無論是國家、地方、銀行還是學校等相關方面，都交出了滿意的答卷。教育扶貧的下一步工作，應實現多管齊下，鞏固家庭經濟困難學生資助體系，確保困難學生資助工作順利推行，從而實現應助盡助。

　　健全資助管理工作體系，形成上下聯動工作機制。主要包括：依托“全國學生資助管理中心”，推動家庭經濟困難學生資助政策實施;依托各市縣“學生資助管理中心”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“學生資助工作站”和各學�！爸鷮W基金會”，促使基層各方形成合力開展困難學生資助工作，形成三級聯動機制;推進教師參與家庭經濟困難學生資助工作，并積極鼓勵社會力量助學。

　　加大資助宣傳力度，消除資助工作盲區(qū)與死角。一方面，要完善信息發(fā)布制度，突出學生資助工作重點，加大對資助范圍、資助標準、資助程序等重點政策內容的宣傳，加大對學生、家長、教師等重點人群的宣傳，確保國家資助政策家喻戶曉。另一方面，要改進資助政策宣傳方式，除了充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體作用外，積極運用移動通信平臺、網絡平臺等新興媒體，構建廣覆蓋、高效率的資助信息傳播體系。尤其要加大對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社特別是偏遠地區(qū)、少數民族地區(qū)的宣傳力度，消除宣傳盲區(qū)和工作死角。

　　充分發(fā)揮學校主體作用，實現資助對象認定精準。學校要通過召開校長會和中層干部會、教師會及家長會，開設宣傳專欄，發(fā)放告家長書和明白卡，以及通過班級線上交流群等形式廣泛宣傳國家各類資助政策，讓學生和家長充分知悉政策、明白資助范圍、掌握資助標準、了解資助程序。同時，在家庭經濟困難學生認定過程中，按照個人申請、班級評議、年級推薦、學校審核程序，把好學校認定這一關。學校應指派專門教師，全面細致入戶核實建檔立卡等家庭經濟困難學生基本信息，建立名冊，做到精準識別，并通過與縣教育局資助中心提供的建檔立卡等名單進行比對，確保不漏一生、不錯信息。

　　形成多方協(xié)力機制，實現資助金發(fā)放精準。資金發(fā)放精準，即在學生最需要資助的時候，將資助資金及時、足額發(fā)放到學生手中，充分發(fā)揮資助資金的使用效益，增強家庭經濟困難學生及其家庭的獲得感。對此，要形成教育局、財政局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所和學校多方協(xié)力機制，在仔細核對基礎上，會同銀行達到精準資助。例如，江西省贛州市贛縣區(qū)教育局學生資助管理中心探索建立了“賬號雙測試”機制，即在資助金發(fā)放前，通過農信社網銀和財政所惠農資金“一卡通”兩個系統(tǒng)，對學校提供的困難學生家庭受助信息進行準確性雙測試，發(fā)現錯誤及時更正，從而實現資助資金的無障礙、零錯誤發(fā)放。

　　保證資助力度，傳遞資助溫度。學生資助工作的重心，在于關心、關愛學生，因此，相關工作者要帶著真感情，有溫度、有溫情地開展工作。2017年，教育部印發(fā)通知，提出“各地各校公示學生資助信息時，要嚴格遵循國家有關個人信息保護的相關法規(guī)制度，堅持信息簡潔、夠用原則，公示受助學生姓名、學校、院系、年級、專業(yè)、班級等基本信息，不得將學生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個人敏感信息進行公示”，這充分體現了國家在資助工作過程中注意“敏感度”，尊重和保護受助學生隱私。

　　根據國家相關規(guī)定，各地也采取了有效措施。一是改變貧困家庭調查方式，降低家庭隱私曝光率。資助中心和學校通過大數據分析，再采取入戶調研、鄰居問詢、村組證明等方式，及時糾正認定結果存在的偏差。二是改變貧困資助公示方式，縮小家庭隱私曝光范圍。將資助生公示由“統(tǒng)一公示”改為“點對點公示”，即學校只公示學生姓名、身份證號等基本信息，家長姓名、家庭經濟狀況等則在所在村組公示，有效保護學生隱私。三是改變實物資助發(fā)放方式，避免給學生貼上貧困標簽。

　　除了保護學生隱私外，在校內資助上，學校也可以采取“以獎代助”形式，維護家庭經濟困難學生自尊心，避免傷害其幼小心靈，于無聲無痕中完成資助。同時，教師在班級里可以號召全體學生向獲獎同學學習，不僅會鼓舞受助學生，為其取得更大成績樹立信心，而且也會使資助工作取得精準成效并形成良性循環(huán)。

　　對困難學生的資助，不應僅是資金上的幫助，還要有精神上的支持。學校應開展與國家資助和教育資助有關的文化活動，加強對學生的勵志、感恩教育，讓廣大家庭經濟困難學生樹立遠大志向，揚帆起航。

　　(作者系中國教育科學研究院教育發(fā)展與改革研究所所長、研究員、博士生導師，中國教科院—香港大學“中國教育研究中心”主任，全國民辦教育協(xié)作創(chuàng)新聯盟理事長。)